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    【整改通报】二届区委第十轮专项巡察区法院等 25个单位党组织整改情况概览

    2020-12-09 09:29:27     来源:静海区纪委监委

    根据区委统一部署,2020年4月29日至5月19日,区委巡察组分别对区法院、规自局、农业农村委、住建委、水务局、土地整理中心、开发区等7个部门和18个乡镇党组织开展了关于“不忘初心、牢记使命”主题教育和市委土地领域专项巡视反馈意见整改落实情况专项巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况概要公开如下。

    区法院

    问题:党的建设虚化弱化,管党治党责任落实不力,主题教育成果转化不明显。推进党的政治建设自觉性不高,思想阵地建设不够扎实有力。“两个责任”不到位,干部管理宽松软。司法为民意识淡薄,立足主业服务大局有欠缺。

    整改情况:一是持续加大党组中心组学习力度,对习近平新时代中国特色社会主义思想著作进行了专题学习研讨。广泛征求各支部书记意见建议,推动各支部持续开展特色党日活动等方式提升学习质效。对政治理论进行了深入学习,并组织全院干警进行了专题考试。二是及时对典型案例进行通报,切实达到以身边事教育身边人的效果,结合“以案三释”警示教育活动,常态化加强干警教育管理;持续加强审务督察,对问题及时发现、及时处理,并加大问责力度。三是立行立改,加强便民设施建设;强化主审法官职责,充分运用好专业法官会议机制,做好裁判前充分论证和研讨工作;不断增强劳动争议案件适用法律、行政法规系统学习,并加强同上级法院的沟通。四是各审判执行部门针对性完善了相关工作举措,持续加强信息化建设水平;成立案件评查小组,科学制定评查方案,总结经验教训;对信访接待人员进一步严格要求,不断增强为人民服务意识,提升服务理念。

    问题:发挥审判机关在土地巡视整改方面作用不充分,整改进度缓慢。从讲政治的高度,落实土地巡视整改责任不到位。监督执纪不严格,跟踪问效不及时。整改工作力度不够大,推进效果不佳。与职能部门统筹协作不足,合力不强。

    整改情况:一是成立了整改工作领导小组,定期听取巡察整改进展情况,持续推动整改任务落实,对重点难点问题进行督查督办,破解整改难题;将“小产权房”、“小作坊”和“35个难点村”案件作为重点案件,着重办理,相关案件已全部整改完毕。二是结合“以案三释”警示教育和“三个规定”落实情况专项整治活动,通过开展警示教育提升全体干警纪律意识;建立了执行联动机制,对涉土地问题执行情况采取现场监督的方式,对完成情况进行监督检查,跟踪问效;设立涉土地违法专用举报电话、举报箱,并在今后工作中持续向社会各界征求意见建议。三是按照区政府相关指示,对案件及时处理,目前已全部处理完毕;进一步强化思想认识,主动同有关职能部门加强协调,加快整改;对相关情况进行了逐一梳理研究并做出了裁定;加大执行力度,做到应查尽查。四是会同有关部门、属地政府三方相互衔接,共同实地勘查,加快执行速度,运用法律手段维护行政权威,实现社会管理与维护民生相统一。

    规自局

    问题:政治意识不强,“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实有欠缺。政治站位不高,干部队伍作风建设还存在短板。主动作为还不到位,服务区域经济发展用心不够。履职尽责意识欠缺,职能作用发挥不充分。执法不到位,解决群众反映的问题不彻底。

    整改情况:一是开展‘转作风、严纪律、树正气’专题教育,紧紧围绕区委区政府工作部署,科学研究确定贯彻落实举措,确保与上级要求步调一致、上下贯通。通过中心组学习、集体交流研讨等多种学习形式达到了统一思想、凝聚共识的目的。进一步落实“盯项目、帮企业、促落地、跟措施”优质服务举措,保障了重点项目用地需求。大力推进“双万双服促发展”工作,深入园区、企业,面对面了解情况,解决实际问题。二是进一步树牢“产业第一、企业家老大”理念,推动点对点、实打实服务企业,做到规划支撑、项目选址、土地征转供应、规划审批无缝衔接,全力保项目开工建设和实际问题解决。不断优化政务环境,强化网上审批和不见面办理;提升登记便利水平,压缩业务办理时长;开通绿色服务通道,为企业复工复产提供帮助。三是坚持把作风建设摆在突出位置,着力构建“真担当、善作为”工作新格局,对区重点项目明确专人负责,建立绿色通道,提前介入,倒排工期,超前推进。加快供地节奏,全力保障,应供尽供。进一步优化审批流程,提高审批效率,加强事中事后监管。四是加大执法监察力度,挂图作战,对账销号。对于已经出现的违法占地案件进行仔细研判,严格按照工作流程处理案件,与公安、法院等部门及时沟通,建立联动机制。

    问题:“四个意识”树的不牢,工作职责履行不坚决,市委土地领域专项巡视反馈意见整改推进缓慢。整改责任落实不力,遗留问题整改不到底。担当精神不强,存在“闪避绕”思想。执法不严格,政策掌握不精准。土地执法监督干部“沉不下去”。监督执纪宽松软。

    整改情况:一是定期听取分管领导工作汇报,并将全区违法占地整改进展情况定期向区政府汇报,听取指导意见。推动建立了领导干部包联乡镇工作机制,带头深入所包乡镇指导督促整改。二是加大巡查力度,早发现、早制止,将违法行为制止在萌芽状态。与综合执法部门建立联动机制,信息共享,紧密配合。三是认真开展自查自纠,与有关部门多次进行研判,全面梳理,认真整改。四是深入乡镇,配合督导落实“田长制”要求,同时采取上下结合方式,协调一致推动土地规划所驻乡镇开展相关工作,为管理所下沉乡镇做好保障工作。

    农业农村委

    问题:党委发挥领导核心作用不充分,落实机构改革要求不坚决。缺乏克难攻坚精神,落实区委区政府部署的重点工作有欠缺。群众观点树得不牢,解决群众“烦心事”的办法不多。

    整改情况:一是统筹推进事业单位改革,进行机构整合和人员划转,组建区农业发展服务中心、区农村社会事业发展服务中心、区农业科学技术研究所、区农业综合行政执法支队。二是针对重点、难点乡镇和村街,稳步推进农村集体产权制度改革,进一步厘清各级工作责任,做好政策解读和业务指导工作,形成了共抓共管、整体推进的良好氛围。三是统筹推进工程项目,将美丽村庄建设、污水管网改造、厕所革命等项目建设工作,明确职责,统筹推进,形成合力。加强部门间协调配合,注重顶层规划设计,统筹安排村庄燃气管网、乡村公路、下水管道铺设、自来水村村通、厕所改造等重点项目建设,确保工程惠民利民。同时,着力解决群众关注的难点问题,畅通群众问题反馈渠道。

    问题:思想上对巡视整改工作缺乏应有重视。落实区委分解的巡视整改任务用力不足。治理“大棚房”问题缺乏指导检查。

    整改情况:一是深入学习习近平总书记关于土地管理重要批示指示精神,传达贯彻市委和区委要求,确保市委土地管理领域违纪违法问题专项巡视整改有力有序有效推进。二是会同静海镇对非法占用林地违法设施进行了拆除,恢复了林木种植条件,同时完成了复绿工作。制定下发了《关于开展违法占用林地问题大排查工作的实施方案》,举一反三,组织各乡镇、园区进行全面排查,发现问题立行立改。三是完善监管机制,印发了相关通知要求,明确了区级职能部门、乡镇(园区)、村(街)的巡查职责,实行区每月、镇每周、村日常巡查检查工作机制,加强日常巡查,实行动态监管,开展拉网式排查整治,发现问题及时整改,杜绝问题反弹。

    住建委

    问题:党的建设弱化,党委落实管党治党主体责任缺位。宗旨意识不强,贯彻落实上级决策部署不坚决。专项整治抓得不紧,后续整改工作无进展起色。落实党员干部学习教育常态化要求不严格。

    整改情况:一是切实把党的政治建设放在首位,充分发挥党委政治核心作用。切实压实党委书记全面从严治党第一责任人责任。进一步提高政治站位,严格执行民主集中制,提高科学决策、民主决策的履职能力和水平。二是对区委、区政府各项工作部署及时研究,组织推动,确保落实到位。大力营造良好的营商环境,完成装配式建筑扶持资金相关办法的拟定与实施;组织装配式建筑对接会、技术交流会、服务会、技术培训会,推介我区装配式建筑,促成多家装配式企业落户我区。三是增强工作主动性,将物业相关法律法规印制成册分发至各乡镇街道、园区、邻里服务站、物业服务企业,扩大政策知晓率。每季度为邻里服务站指导服务,指导解决物业管理中的疑难问题。四是压实党建工作责任,研究推动全面从严治党向基层延伸。巩固主题教育成果,确保主题教育工作实效不断深化。强化学习教育,发扬优良学风,坚持创建学习型机关。

    问题:政治站位不高,巡视整改的主体责任扛得不牢。落实整改措施不力,整改工作重形式轻效果。缺乏重拳出击,未严格履行建筑行业监督执法职责。

    整改情况:一是专题研究推动土地专项巡视整改工作,广泛宣传土地专项巡视的重大意义,引导全委干部职工将思想和行动统一到市委、区委关于落实巡视整改各项工作部署上来。加大农村住宅楼问题整改力度,拟定《“小产权房”整改方案》,组织公安、综合执法、规资局、市场监管等单位严格落实违规宣传销售清查治理。二是进一步加强组织推动和督查把关,推动各乡镇成立 “小产权房”清查清退工作专班,严格管控,坚持一抓到底,责成专人加强项目查处情况的跟踪了解,对中介违规销售问题进行核查。三是提高思想认识,转变工作理念,改进工作机制,加大巡查力度和执法力度,做好监督执法工作。牵头各职能部门,对辖区内现存、在建“小产权房”工地全面开展“四停两拆”专项行动。

    水务局

    问题:持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻不到位,主题教育成果未得到有效彰显。党委领导核心作用弱化。干事创业担当作为精神不足。从严治党力度不足,日常监管存在盲区。

    整改情况:一是坚持理论武装不松劲,进一步增强学习自觉性和紧迫性,深入学习了习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚、生态文明建设、防汛抗旱等重要讲话和指示批示精神。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,搞好学习教育、开展志愿服务、集中交纳党费等活动。二是加强党员干部教育管理,开展党委履行主体责任“四查四纠四改”活动,深入开展清查排查,对排查的问题及时督促整改落实。加强岗位管理和队伍建设,理顺科级干部岗位。三是每周召开水务工程项目建设推进会议,加强统筹协调,大力推进施工进度,卡死节点、倒排工期、挂图作战。深入开展“2020清河湖专项行动”,以攻坚农村黑臭水体为重点,共对18个乡镇、3个园区383个村的2724条(个)河湖坑塘沟渠进行了排查,对发现的问题已完成整改。同时,充分发挥区河(湖)长办巡查队伍作用,加大河湖坑塘沟渠的巡查力度。四是进一步深化警示教育工作,扎实做好以案促教、以案促改、以案促建工作,切实加强干部廉洁自律教育管理。健全完善监督制约机制和工程监管机制,充分发挥基层单位纪检联络分站职能,加强内部监督检查。五是继续深入开展形式主义官僚主义专项治理工作,落实为基层减负要求,把更多的精力投入到基层一线去,到群众最需要的地方去,在“真正为民办实事办好事”上下功夫。六是继续深入开展不作为不担当问题专项治理。七是做好河(湖)长制常态化管护,督促后进,表彰先进,有效推进各级河(湖)长履职尽责,坚持河(湖)长制例会制度。建立健全污水处理行业管理制度,提升了我区污水处理行业管理水平。

    问题:落实市委土地领域专项巡视反馈意见整改落实不到位。河道堤防及管控范围违占违建问题治理不彻底。积极稳妥地推进有序搬迁退出河道管理范围的进程和措施上招法不多,进展缓慢。水法和水环境保护宣传工作不深不实。

    整改情况:一是针对违建问题,第一时间前往现场进行核查,安排部署违建拆除清理工作。进一步加强河湖“清四乱”工作,加强巡查力度。对2018-2019年已完成整改“四乱”点位开展“回头看”,未发现反弹反复问题。二是深入开展“健康大运河”专项行动,建立问题台账,做到应拆尽拆、应清尽清。三是加大水法宣传力度,采取线下线上多种形式结合立体宣传。通过不断开展涉水、涉河普法宣传,切实提高社会公众水法律法规意识,增强广大人民群众保护河道、水环境的意识,营造爱水、护水的良好社会氛围。

    土地整理中心

    问题:党的领导虚化弱化,主题教育问题整改还有差距。党的领导核心作用不明显,统筹协调能力不强。政治站位不高,服务保障区域发展作用发挥不充分。落实上级部署要求打折扣,部分工作推进缓慢。工作作风不扎实,履职尽责不到位。全面从严治党主体责任意识不强。

    整改情况:一是及时规范了中心组学习,组织学习习近平总书记关于主题教育、疫情防控等方面的重要讲话。规范“三重一大”事项,并严格落实报备制度。优化职能配置,明确岗位职责,加强了对业务科室人员专业知识的学习培训和实践锻练。二是开展本年度的统计工作,了解各乡镇、园区土地整理计划的完成情况。积极主动为各乡镇园区宣传政策、法规,鼓励优先利用、盘活低效、闲置建设用地,合理控制新增用地的使用。三是对区委、区政府关注地块的综合开发,成立了专项领导小组,明确责任分工,倒排工期。加强政策学习,并定期开展业务研讨和问题分析。四是增强以人为本、担当作为意识。加强与属地政府及相关部门的沟通联系,及时了解和掌握村民的意见建议,做好政策解答和矛盾化解工作,推动工作顺利开展。通过实地走访等方式,对园区项目用地情况、出让情况进行了深入调查和了解。建立动态台账,对重大、重点项目进度及时跟进并随时更新。强化巡查机制,加强对中心储备地块看护和管理。五是狠抓党员干部的教育管理,不断强化警示教育,要求全体干部职工举一反三、心存敬畏、坚守底线、不碰红线。

    问题:履行土地巡视整改责任不到位,制度机制不健全。

    政治站位不高,对巡视整改重视程度不够。土地收储制度机制不健全,廉政风险防控不到位。

    整改情况:一是压实主体责任,切实把区委、区政府重要部署学习传达贯彻到位,并深入开展了自查自纠回头看和专项整治工作,确保反馈的问题不漏项,整改的问题不反弹。二是加强内部控制,堵住管理漏洞,防范风险隐患。进一步强化工作流程管控,健全了土地收储机制。规范采购流程,成立招标评审小组,委托专项审计单位对中心财务、内控等方面进行审计。

    开发区

    问题:“四个意识”树得不牢,主题教育整改不坚决不彻底。领导核心作用没有得到有效发挥,理论武装不到位,园区治理能力不足。聚力高质量发展用力不足,打不开脑袋上的“津门”。

    整改情况:一是加强政治理论学习,全面巩固主题教育成果。持续学习习近平总书记重要讲话和对本领域工作的重要指示批示精神。坚持学用结合,运用习近平新时代中国特色社会主义思想查摆问题、指导实践,用最新理论指导推动开发区各项工作。二是高度重视全域清洁化问题,认真反思查找工作不足,研究办法补足短板。采取网格化包保模式责任到人,人居环境整治工作在园区内整体铺开。通过采样分析,查找来源,监督雨污混排企业快速整改。组织专职河道清理队伍,对河岸和漂浮物日产日清。同时,加强宣传引导,加大检查力度,提高企业环境保护意识,压实企业环保主体责任。三是专项清理处置低效利用土地,要求相关企业限期整改,并制定出台相关政策和激励办法。

    问题:在履行整改主体责任,推动市委巡视反馈问题和区委部署要求落地落实上,协调不够主动、不够有力、不够有效,存在等靠思想,担当作为意识不强。

    整改情况:成立市委土地专项巡视反馈问题整改工作专班,与相关单位现场核实,摸清企业违规使用土地现状,进行资产评估。随时配合职能部门按照处置方案,积极落实,完成整改。

    蔡公庄镇

    问题:持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化用力不足。政治站位不高,整改工作不力。党的全面领导不够坚强有力;疫情防控工作落实有差距;为民谋利、为民情怀意识不够强;履职担当精神不足;基层党建工作不扎实。

    整改情况:一是加强党委中心组学习,进一步巩固主题教育成果。着力解决实际问题,镇城建部门坚持问题导向,出狠招、下重拳,求实效,推进整改工作落实落细。二是强化班子自身建设,突出党委领导核心作用。规范议事程序,对民主集中制和党委议事规程制度上墙管理,促进党委决策民主化、科学化;对村级事务严格落实“四议两公开”程序进行教育培训,推进村级民主决策、民主管理。三是认真落实“132”工作要求,对帮扶企业进行地毯式走访排查,确保政策宣传到位、要求传达到位、复工复产服务到位。切实落实防控整改措施,做好疫情防控常态化,镇防控办每周对所辖各防控卡口督导检查,通过微信、企业会议、实地走访等方式,持续做好疫情防控知识的宣传工作,做到警钟长鸣。四是坚持“以人民为中心”的发展理念,强化履职担当,解决好农村土地问题,给群众满意答复。五是健全完善四级网格体系,抓好全域清洁化工作,加强农村“三资”监督管理。六是加强基层党建工作,通过开展调查研究,进一步规范基层党员档案管理,严格把关发展党员程序。

    问题:落实土地巡视整改要求不到位,工作进展缓慢。主体责任落实不到位。整改任务推进迟缓。长效机制建设存在薄弱环节。

    整改情况:一是强化政治担当,严格落实党委巡视巡察反馈问题整改主体责任。加大整改工作推进力度,努力取得整改实效。二是协调多部门联合处置,积极配合相关部门做好督促整改。三是建立健全长效机制。不断完善土地管理领域有关规章制度,进一步强化“田长制”工作机制,确保无新增违法占地行为发生。同时。加强日常监督考核,对发现违法问题及时转交执法部门严肃查处。

    团泊镇

    问题:政治站位不高,担当作为不够,主题教育问题整改不彻底。镇党委领导核心作用发挥不到位,党建引领示范作用发挥不充分。党的政治建设缺位,全面从严治党螺丝拧得不紧。宗旨意识淡漠,解决事关群众切身利益的突出问题用力不足。

    整改情况:一是强化中心组学习,结合新形势和团泊镇实际,固定集中学习日开展学习研讨,党委书记作为第一责任人抓好学习效果督导。二是按照团泊镇乡村振兴战略方案,深入农村地头,对农民反映农业方面的问题做到及时解决,积极做好设施农业备案与服务工作。积极协调职能部门,加强对团泊镇特色镇建设的指导,继续推动特色镇范围内青少年活动中心建设。三是认真履行治理违法占地工作任务,强化监督执纪问责职能,扎实开展好谈心谈话、警示教育。四是积极服务群众,妥善解决群众反映问题。雨季前后组织对屋面防水的紧急维修,有效的缓解了还迁区居民的需求,解决群众购物难的问题,尽快形成便民商业网点;提升信访反映处置能力,做好结果答复和政策解读,提升群众满意度。五是强化居民文明行为教育引导。结合创文、创城、创卫、全域清洁化等工作制定新的村规民约,党员包家包片、逐户宣传,并发挥模范典型引领作用,每年评选优秀文明户,形成以崇尚文明为荣的良好氛围;运用传统媒体、新媒体相结合的方式,宣传落实,促使《天津市文明促进条例》在团泊镇宣传到位、落实到位。

    静海镇

    问题:政治站位不高,领导核心作用不强,推动主题教育整改不到位。党委班子自身建设抓得不实,党内制度落实不严。党的领导弱化,发挥政治引领作用不充分。贯彻落实区委重点工作部署不严不实。

    整改情况:一是严肃党内政治生活,丰富学习载体,结合本镇重点、难点工作,通过深入基层调研、交流研讨等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和市委、区委会议精神,结合实际带着问题学习,用学习成果指导工作。坚持把党建工作和经济社会发展中心工作同谋划、同部署、同考核,做到“两手抓、两手硬”。二是以党建为引领,实现了党的领导“一根钢针插到底”的工作目标。完成社区调整,结合送法下乡活动,不断提高广大居民安全防范意识,积极开展创文创卫活动,抓好重点人员、重点群众的稳控工作。

    问题:“四个意识”树得不牢,落实市委巡视整改和区委要求不到位。政治意识不强,违建整改任务落实不彻底。大局意识不强,落实整改不坚决。

    整改情况:一是全力抓好管党治党主体责任,履行好第一责任人的责任,切实把全面从严治党落到实处,研究进一步加强静海镇土地管理工作。二是全面落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”,大力推行“一线工作法”,持续改进工作作风。三是镇相关职能部门做好向企业的政策宣传工作,协助企业稳定生产经营。

    陈官屯镇

    问题:镇党委政治站位不高,主题教育整改措施落实不到位,效果不明显。推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走有差距,效果不佳。推动重点项目建设不积极,缺乏“一竿子插到底”的拼劲。落实区委区政府工作部署还不够精准到位。落实专项整治不到位,对党员干部的教育监督责任缺失。落实主题教育整改措施不深入,为群众解难题办实事成效不明显。

    整改情况:一是坚持做好班子成员先学一步、深学一层,坚持自学与集中学习相结合,确保学习习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,学用结合更加紧密。二是加大推进重点项目力度,成立项目跟进服务专班,确保一个项目一个专班,全力促成早建设早见效。三是进行人居环境大清整,清理村街卫生,并定期对全镇全域清洁化工作情况进行巡查、督查,指出需要整改点位,督促村街及时整改。四是持续开展入户走访解难题活动,同时结合“万名党员联万户”活动,要求帮扶的党员干部针对各户具体情况进行精准帮扶,切实解决困难户存在的实际问题。

    问题:土地违占违建治理不到位,整改工作实施进度缓慢。落实市委巡视反馈土地问题整改工作重视不够,标准不高。土地监管履责不力,掌握政策不精。对“小产权房”日常监管走过场,治理不到位。

    整改情况:一是成立整改工作领导小组,明确整改责任部门和责任领导,责任到人,加大管控。二是进一步完善违法用地预防发现机制,持续加大宣传力度。实行网格化巡查,积极落实“田长制”工作要求;把土地法制政策宣传到村头,把土地管理责任落实到田头,在全镇上下形成干部学法、用法,群众守法的良好局面。

    大丰堆镇

    问题:持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,主题教育成果体现不充分,学用结合不紧密。持续深化主题教育不到位,基层党组织建设薄弱。主题教育成果转化不到位,重点工作推动落实有差距。管党治党责任压的不实,全面从严治党落实有差距。

    整改情况:一是加强思想政治建设,落实党建巡查制度。拓展学习渠道,增强各级党员干部理论学习的政治自觉和思想自觉。开展党建巡查,逐村逐项进行考核打分,将考核结果作为村级星级考核重要依据,督促各村街落实党建责任。二是加强村干部履职能力。结合全镇各项重点工作开展业务培训,切实提升村干部履职能力水平。整顿软弱涣散党组织,对考核无星实行“一村一策”,建立整改台账,精准施策。三是强化责任意识,主动落实帮扶政策。积极推动“万名党员联万户”,“消费扶贫”等活动,助力结对帮扶村镇高质量脱贫,向被帮扶村村民提供就业招聘信息。四是深化推动乡村振兴工作。结合环境综合整治工作,对大丰堆镇水系进行彻底改造,继续抓好养殖小区建设,高标准农田建设已完成验收。

    问题:落实市委土地领域专项巡视反馈意见整改未见底,镇职能部门监管责任缺位。

    整改情况:一是责成镇城建办加大巡查力度,每天巡查并逐级报告,对拆除后地块的恢复定期复查,严禁堆料情况的发生。二是认真落实“田长制”要求,以网格划分为基础,以二、三级网格长为责任人,大力开展土地管理利用巡查工作。三是督促镇城建部门切实加大土地领域整改,及时发现土地违法现象并及时处置,防止死灰复燃。

    良王庄乡

    问题:政治站位不高,“四个意识”不强,推动主题教育持续整改不到位。落实党员干部学习教育常态化要求不到位。贯彻执行上级决策部署有差距。统筹推进重点工作用力不实。

    整改情况:一是强化阵地建设,丰富党员活动形式,进一步严格“三会一课”制度和严格党员管理,加强对基层党组织建设的督导。二是积极扩大特色农副产品知名度,为特色农产品申请注册商标,成功举办农民丰收节。三是持续发力推动重点工作。紧锣密鼓开展危房改造工作,坚决保证改造工作按时、保质、保量完成。人居环境整治工作实行乡领导包片、机关干部包村、村干部包主干道、党员包里巷、村民代表保户的“五联包”责任制,聚焦“五边”,即路边、河边、田边、村边、屋边,认真查摆各村存在的“脏、乱、差”问题,同时利用村务公开栏、广播等媒介加大社会舆论引导,增强全民环境整治理念。

    问题:从讲政治的高度履行主体责任意识不强,落实市委巡视反馈整改意见和区委部署要求不到位。对贯彻落实市委巡视整改任务摆位不高、重视不够,问题整改进度缓慢。巡视整改责任压得不实,推动整改合力尚未形成。监督管控流于形式,“小产权房”治理效果不明显。

    整改情况:一是进一步加强土地监督管理工作,加大巡查的频次、深度和广度,制定《良王庄乡“田长制”实施方案》,明确网格员巡查职责,每周对一个重点村进行巡查,实现乡、村信息共享、部门联动、统一行动、形成合力,确保违占违建行为在第一时间发现、第一时间制止、第一时间打击。二是认真贯彻落实“四停两拆”,对小产权项目进行了梳理,召开良王庄乡加强管理小产权房销售行为专题会。

    独流镇

    问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,管党治党的主体责任落实不到位,主题教育入脑未入心。抓检视问题持续整改不到位,主题教育“后半篇文章”做的不扎实。贯彻上级决策部署不到位,统筹推进疫情防控和经济社会发展“双战双胜”有差距。以人民为中心的思想树得不牢,推动涉及群众利益问题整改用力不足。

    整改情况:一是进一步提高政治站位,全力以赴推进整改工作,推进各项问题整改措施落实落细;进一步强化党员教育管理,将重点工作领域方面的法律法规、决策部署相关内容纳入中心组学习教育。二是深化镇区控制性详细规划,盘活闲置土地,优化产业布局,推动产业升级,加强城镇建设,构建投资载体,牢固树立“产业第一、企业家老大”理念,全面做好“双万双服”工作。三是始终坚持“以民为本”的服务原则。统筹推进乡村建设各项工程,梳理施工程序,强化施工力量,加快施工进度,持续推动村街人居环境整治,提高12345为民服务热线的办理效率与回复质量。

    问题:政治站位不高,主责意识不强,落实市委巡视反馈意见和区委整改要求不严不实。重视程度不够,压力传导不畅。清查整治力度不足、效果不彰。作风不深入不扎实,“小产权房”禁而未绝。履行巡视整改主体责任不力,担当作为意识不强。

    整改情况:一是严格落实镇党委主体责任、村党组织直接责任,完善整改情况督促制度,将巡视整改压力层层递进,深入传导。二是提高镇综合执法工作标准,强化工作意识,加强巡查管理,加大督促力度。三是线上线下齐发力,严厉打击“小产权房”隐蔽销售行为,第一时间发现制止,摸清“小产权房”总套数和还迁户数,对销售情况进行现场走访,实地核查,并开展相关清退工作。

    台头镇

    问题:党的政治引领作用发挥不充分,抓问题整改政治标准不高,落实主题教育常态化制度化要求不到位。管党治党的政治责任落实不力,斗争精神和风险意识不足。基层组织建设存在薄弱环节,推动主题教育常态化制度化存在“温差”。担当作为不够,基层治理效果不佳。贯彻落实上级决策部署不坚决,统筹推动重点工作进展缓慢。

    整改情况:一是推动党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化,教育引导领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充实农村党务工作力量,强化对基层党组织的督促检查。二是利用典型违纪违法案件开展多种形式的警示教育,强化以案促教;深入开展自查自纠,强化以案促改;及时查漏补缺,强化以案促建。三是统筹推动各项重点工作。全力攻坚农村环境“脏乱差臭”顽症问题,打好清脏治乱“歼灭战”;多措并举推动“厕所革命”,倒排工期确保美丽村庄、“帮扶村项目”建设进度,村容村貌得到明显改善。

    问题:政治敏感性不强,巡视整改主体责任落而不实,部分反馈问题整改不彻底。政治站位不高,对市委专项巡视整改工作重视不够。主责意识欠缺,落实市委巡视整改任务要求有差距。工作浮于表面,“小产权房”清理整治走过场。

    整改情况:一是压紧压实巡视巡察整改责任,狠抓巡视反馈问题整改。明确整改落实方案、责任分工和任务分解,要求对照措施立行立改。二是进一步深化“田长制”巡查管理机制,健全完善“田长制”巡查发现问题上报机制。三是对“小产权房”项目开展深入细致调查,加强“小产权房”管理力度。严格落实“四停两拆”要求,全部停止“小产权房”销售。

    双塘镇

    问题:政治站位不够高,主题教育整改不到位、不彻底。

    党委主体责任发挥不到位,推动解决重点问题招法不多,用力不足。专项整治任务整改不彻底,有关制度规定执行不到位。推动持续深入学习不扎实。

    整改情况:一是严格落实党委主体责任,加强对村级党组织的提醒督促;组织召开“以案三促”警示教育大会,提高党员干部廉洁自律意识。二是提振西双塘经济发展,盘活闲置资产,保证村民收入,保持村民生活稳定、村庄安全稳定。三是加大翻建房屋流程的宣传教育培训力度,同时加强巡查力度,防止私自翻建、新建房屋。四是压实人居环境整治工作职责,健全网格体系,积极发挥党员干部和村民代表的带头作用,划定包片区域,加强组织领导。

    问题:市委土地巡视反馈问题整改落实责任传导不足,推动用力不均。整改工作责任压的不实。土地违法问题整改推动不力。“小产权房”整治不彻底。

    整改情况:一是对市委土地巡视反馈问题整改工作进行“回头看”,细致梳理整改进展和存在问题,对拆违进度缓慢的村进行实地走访调查。二是就“小产权房”整治不彻底问题进行批评教育,防止类似问题再次发生。

    唐官屯镇

    问题:政治站位不高,主题教育“后半篇”文章落实不到位。党委重视不够,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习往实里走、心里走作用未充分发挥。统筹谋划不足,推动经济发展办法不多。持续用力不久,专项整治推进不扎实。责任意识欠缺,监管职责履行不到位。监督检查不细,疫情防控巡查监管有疏漏。

    整改情况:一是抓住“关键少数”,管好“绝大多数”,创新学习方式,高质量完成政治理论学习。强化理论中心组学习,深入开展交流研讨;对“三会一课”参会率做出明确规定,进一步推动党的组织生活规范化、制度化。将习近平总书记关于加强规划和土地管理工作系列重要指示批示精神纳入党委中心组学习重要内容,及时交流研讨,不断在学懂、弄通、做实上下功夫。二是深入贯彻落实雪峰书记到唐官屯镇调研时的讲话精神,厘清发展思路,做大做强装配式建筑产业;主动融入京津冀协同发展,全面深化对接合作;加大招商引资力度,借助招商平台优势,打通上下游产业链,对接优质客商;充分利用好困难村产业帮扶资金。三是健全完善相关制度,研究制定《唐官屯镇关于加强村街廉政文化建设的指导意见》《扫黑除恶工作机制及规章制度》等工作制度。四是高度重视人居环境整治工作,成立镇人居环境整治领导小组办公室,协调、指导、监督、检查和考核各村街人居环境整治工作。每天对各村街进行督查检查,发现问题,立即督促整改,建立健全三级网格整治管理体系,严格落实“河长制”工作要求。

    问题:政治意识不强,落实土地领域问题整改不到位。土地领域问题整改不坚决。“小产权房”治理不彻底。

    整改情况:一是召开专题会议,研究违法占地整治工作。成立工作专班,全力推进违法占地任务整改进度。严格落实“田长制”工作职责,压实责任,按照责任区域做好常态化巡查,加强对各类私搭乱建的清整力度。二是成立由镇党委书记为组长的“小产权房”销售清查治理工作专班,全力推进“小产权房”销售清查治理工作。强化日常检查巡查,坚决遏制违法建设、销售“小产权房”行为。

    王口镇

    问题:担当作为意识不强,协调解决群众关切问题动作迟缓。专项整治任务进展缓慢,贯彻绿色高质量发展要求不到位。落实整改要求打折扣,履行管党治党责任不到位。

    整改情况:一是强化斗争精神,压实主体责任,协调解决群众关切的问题。二是贯彻绿色高质量发展要求。会同相关单位,加快推动炒货污水集中并网建设;积极推动炒货作坊提升工作,加快完成炒货作坊食品生产许可证验收工作;大力推广王口炒货,申办市级坚果加工行业协会,加快王口炒货线上平台建设,积极申报并推广知名品牌。同时,制定相关规定,成立王口违法生产小作坊整治工作领导小组,对全镇违法生产小作坊及时开展巡查检查及问题督办。三是强化责任落实,完善包村制度,构建了“领导带头、党员示范、包村负责”一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

    问题:政治意识不强,党委抓巡视整改的主体责任没有扛牢。缺乏担当作为,落实区委部署要求不严格。没有举一反三抓整改,对村干部土地违法问题没有深究严管。

    整改情况:一是严格落实巡视巡察整改政治责任,切实抓好历次巡视巡察工作的整改落实。严格落实“田长制”,对各村进行全覆盖巡查,发现问题及时上报,出现问题及时整改;进一步提高政治站位,把设施农业管理作为一项政治任务,提高设施农业科学管理水平;加强村干部土地管理方面的学习培训,开展土地管理培训会、违法占地治理推动会、田长制培训会等。二是制定《王口镇土地清查整治攻坚作战书》,严格按照时间表、路线图,压实包村干部责任全力攻坚,积极配合区法院和区规自局严格执法,系统梳理各村拆违治违工作进度。

    大邱庄镇

    问题:政治意识不强,持续用力推进主题教育深化拓展不到位。政治站位不高,系统学、持续学、贯通学不到位。整改落实有差距。服务群众意识不强。践行新发展理念有差距。作风不够扎实,工作不够细致。

    整改情况:一是提高认识,强化责任,全面增强理论学习的自觉性和紧迫感。强化政治理论学习,深入学习领会习近平生态文明建设有关论述指导精神,增强理论指导实践能力。二是强化监督指导,加大党建巡查力度,提高党务工作者履职能力,督促规范村街党建制度落实。三是不断强化为民服务意识。镇党委、政府高度重视村街用水问题,对各村发生的供水应急抢修工作提供保障,保障村居民正常用水;加大政策业务培训与宣传,提高工作人员对政策的认知,做到对政策的精准解读,切实提升残疾人政策社会知晓率,切实做到应享尽享,及时掌握困难户情况变动情况,实现及时救助。四是强化工作作风,践行新发展理念。全面整治散乱污企业,关停取缔一批、提升改造一批,为优化产业结构打下基础;通过开展“安全培训进企业”等方式,指导企业建立安全管理架构,层层压实安全主体责任,提高企业职工的安全意识及职业技能;招商部门深挖首都资源,针对项目方具体需求,精准匹配政策,并设计落地方案;起草项目准入标准及联评联审会商制度,为后期引入项目在经济效益、环保、安全等方面提供标准,提高入区项目的质量。

    问题:对市委土地领域专项巡视反馈问题整改没有做到牢牢抓在手里、扛在肩上,推动整改落实有差距。政治站位不够高,落实土地管理主体责任不到位。推动整改招法不多,缺乏“一竿子插到底”的韧劲。违占治理拆除工作标准不高,工作虎头蛇尾。

    整改情况:一是提高思想认识,压实整改主体责任。镇党委定期专题研究土地领域存在问题,学习上级土地管理会议精神和文件要求。二是通过大邱庄镇微信公众号、大邱庄信息报、张贴宣传海报等方式,对用地政策、《新土地管理法》等土地类法规政策进行宣传,向村街及企业普及合法利用土地政策,落实“用地需审批”管控原则。

    梁头镇

    问题:政治站位不高,“四个意识”不强,持续推动主题教育用力不足,践行“两个维护”有差距。贯彻上级部署要求不坚决。担当精神不足,工作作风不实。宗旨意识树得不牢。落实全面从严治党主体责任缺位。

    整改情况:一是坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题,建立党员理论学习常态化机制,组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进中央最新讲话精神,理论武装得到新进步,思想认识再提升。二是镇党委进一步提高站位、压实责任,细化措施、认真落实整改。进一步加强党委政治建设、思想建设,着力提升领导班子的凝聚力和战斗力,强化班子成员政治担当,确保中央和市委、区委工作部署严格落实。三是强化宗旨意识,提高工作标准。深化全域清洁化及坑塘治理,加强对镇域内河道、坑塘、沟渠的日常巡查和维护;成立攻坚作战指挥部,镇主要领导与全体班子成员一起包片、包村、包具体项目,切实扛起责任;统筹“三美四全五均等”和“六化六有”等各项建设任务,各项任务指标挂牌作战,研究制定实施方案,细化工作措施,精准预算、精心设计、精细施工。四是坚持把落实全面从严治党工作要求贯穿于全镇各项工作之中,压实主体责任、强化斗争精神,敢抓敢管,敢于碰硬,完善干部日常教育、管理和监督。

    问题:推动市委土地领域专项巡视反馈问题整改未完全到位。贯彻乡村振兴战略、推动土地资源管理和生态文明建设用力不足。违建拆除招法不多,推动整改不坚决。个别点位拆改清理整治未恢复。

    整改情况:一是落实好市委、区委人居环境整治的要求,加强对商铺和流动摊贩的管理,发现问题第一时间处置、整改落实。二是完成个别点位拆改清理工作,对围墙、车棚、硬化地面进行拆除。

    子牙镇

    问题:协调解决群众问题力度不够,维护地区稳定的招法不实。推进重点工作不力,落实上级重大决策部署不到位。深入整改后劲不足,个别整改工作没有明显进展。

    整改情况:一是加大协调解决群众问题的力度。针对群众反映的拆迁补偿中的具体问题,以村为单位统计汇总,联系评估公司入户进行核实,对评估价格等政策问题向村民进行耐心解答。二是大力推动全域清洁化工作,每周组织机关工作人员深入各村推动开展人居环境整治工作并进行检查,发现一处点位整改一处,坚决把环境整治工作落到实处。三是深化“不忘初心,牢记使命”主题教育,加强理论学习,切实提高党员干部政治站位和思想觉悟。召开基层党建工作推动会,夯实党建基础,加强对村党组织党建工作的督导检查。

    问题:履行主体责任不到位,未能形成整改合力。没有举一反三,相关土地问题未能有效解决。克难攻坚意识不强,难点问题进展缓慢。

    整改情况:一是对巡察整改工作实行菜单式、项目化精细管理,限定了整改期限,对整改措施逐项狠抓落实,对整改的问题逐条进行梳理,全力推动整改工作。二是印发《子牙镇关于进一步严明党的政治纪律和政治规矩严格执行“七个严禁”的规定》,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决做到令行禁止、政令畅通,确保区委重大决策部署任务落实。三是采取实地调研、与村干部、包村干部、有关科室座谈等方式,研究解决办法,坚持从实际出发、从群众的角度出发,在充分尊重村民意愿的基础上,因地制宜,通过集中外包、解决销路等途径,帮助村民增收。

    沿庄镇

    问题:政治站位不高,持续深入抓整改的招法不实。缺乏担当作为,贯彻区委重大决策部署不坚决。转变作风不到位,存在官僚主义形式主义问题。

    整改情况:一是充分利用集中学习、自主学习、交流研讨,深入强化党委班子成员理论学习,加强对基层党支部日常教育学习的督促检查。二是召开人居环境推动会,制定《沿庄镇全域清洁化奖惩办法》,落实包村领导、包村组长责任和包保制度执行,镇生态环境办公室每天对各村进行明查、暗访,对发现点位及时通报、整改。三是加快推进农村产权制度改革工作,加强培训指导和现场指导,积极组织各村农村集体产权制度改革协调会,统一标准,积极开展矛盾纠纷化解。四是减少基层工作负担,接通村镇视频会议系统,精简村干部对镇各科室的材料报送和微信工作群。

    问题:土地管理工作摆位不高,传导整改压力不够。巡视整改缺乏深入细致,掌握工作标准不严格。缺乏借势发力,对土地方面的问题缺乏深挖严管。

    整改情况:一是组织包村干部学习习近平关于土地领域的重要讲话精神及土地政策法规并传达到村。二是召开小产权房专题会议,组织人员进行核查,督促项目开展自查。三是制定“田长制”考核办法,组织开展“田长制”工作培训会,并与各村签订“责任书”,纳入村级工作考核,严肃土地管理和村级考核办法。

    西翟庄镇

    问题:对“不忘初心、牢记使命”主题教育理解不深不透,落实整改工作不到位。对党员的理论学习教育抓的不实。“新冠”疫情防控意识有所松懈。为民服务意识树的不牢。担当精神欠缺,推动问题整改不坚决。

    整改情况:一是将党员理论学习教育工作明确责任,落实到人,强化党员学习的监督管理,创新方式开展党章党规党纪教育。二是加强对流动党员的管理,建立流动党员台账,丰富党员教育形式,确保流动党员离乡不离党、流动不流失、学习不掉队。三是严格落实常态化疫情防控要求,充分发挥“132”服务组作用,对镇域内工业企业不定期巡查,对各村疫情防控工作再部署、再落实,积极选树抗疫先进典型,发挥典型示范作用。四是结合农村人居环境整治“百日大会战”工作要求,集中打好整治“歼灭战”,持续推进“厕所革命”任务。五是推动优势产业发挥引领作用,确保粮食蔬菜播面产量稳定,做好“米袋子”“菜篮子”供应保障,对闲置农业设施进行盘活。严格按照区政府有关要求,积极与区规资局对接,及时做好中翟庄村健身广场拆除和两家钢管企业整改工作。

    问题:政治意识不强,推动土地巡视整改任务不彻底。政治站位不高,党委领导核心作用发挥不充分。主动作为意识不强,举一反三抓整改不彻底。土地监管制度落实不力。

    整改情况:一是镇党委深入学习习近平总书记关于土地管理领域重要批示指示精神,组织班子成员召开专题民主生活会,定期研究土地管理工作,狠抓推动落实。二是主动与区水务局、规自局对接,督促补办建设用地手续。三是对拆除后的建筑垃圾以及遗留倒塌围墙、房屋等限期进行清理。四是建立常态化巡查机制和监督考核机制,大力推动“田长制”工作落实,加大对耕地红线、生态保护的宣传力度,形成全民合法用地的良好氛围。

    杨成庄乡

    问题:政治站位不高,主体责任发挥不充分,落实主题教育整改不彻底。党的建设弱化,政治引领作用不强。担当作为意识不强,推动重点工作落实不到位。落实疫情防控政治要求不严格,压力传导不到位。

    整改情况:一是组织开展4次习近平总书记关于土地领域的重要指示批示精神中心组集中学习及研讨交流,党委书记挂帅推动违建拆除,强化村干部管理监督,制定《土地资源利用清查整治工作攻坚作战书》,充分发挥包村干部作用,督促做好违法占地拆除工作。二是乡、村两级打好组合拳,通过狠抓宣传,发动群众,切实压实责任,有序推进重点领域治理,攻坚克难、扩大整治成效。三是乡党委加大宣传力度,及时向12个村下发各类疫情工作提醒,责成包村领导约谈相关村书记,确保防控及时到位。

    问题:担当精神不足,较真碰硬不够,落实市委土地领域专项巡视问题整改不坚决。主体责任压得不实,落实整改要求不彻底。工作作风不扎实,缺乏一杆子插到底的攻坚精神。

    整改情况:一是定期召开违法占地治理工作例会,成立乡“治违”工作巡查队伍,与各村共同做好辖区土地巡查,保证全乡已拆违建不反弹,新增违建不发生。组织召开静海区土地资源清查整治工作暨杨成庄乡现场推动会,加大执法队伍建设力度,积极推进违法占地治理工作。二是加强土地资源、严格保护耕地、集约节约用地的宣传,强化部门之间的联动作用,形成合力,对4宗违建进行了拆除。

    中旺镇

    问题:“四个意识”树立不牢,主题教育问题整改落实不到位。持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,推动检视问题整改不到位。“以人民为中心”的发展思想树的不牢,统筹全镇经济社会发展水平层次不高。统筹谋划不足,全镇一盘棋的思想树立不牢。个别村党组织软弱涣散,领导力、凝聚力、战斗力不强。

    整改情况:一是结合中旺镇实际工作,深入开展党委中心组学习,牢固树立“民本位、社会本位、权利本位”的思想,将新发展理念运用到实际工作中,积极协调有关部门,全力服务群众和企业。二是镇党委提高政治站位,通过加强宣传引导,因地制宜,大力发展产业帮扶项目,着力发展农业经济,切实壮大村集体经济收入。三是成立工程建设沟通协调小组,增加现场巡查频次,加强与施工单位的沟通联系,及时化解施工过程中的各种矛盾和问题。四是进一步加强党员教育培训,提高党员的综合素养。镇主要领导率先垂范,与相关村“两委”班子召开座谈会,深入开展谈心谈话,强化村党支部主体责任和支部书记第一责任人责任,切实增强村“两委”班子的凝聚力、向心力。

    问题:履行土地管理责任不到位,落实市委土地专项巡视反馈意见有差距。政治站位不高,重视程度不够。党委核心领导作用弱化,贯彻落实上级决策部署不够有力。攻坚克难能力不足,解决历史遗留问题招法不多。工作作风不严不实,推动工作得过且过。

    整改情况:一是党委会定期研究土地领域重点工作落实情况,组织开展党委理论中心组学习,加大土地领域相关政策知识宣传。二是对市委巡视指出的问题,由党委书记挂帅推动整改,相关违规建筑已进行拆除。三是积极与区规自局等相关部门沟通协调,督促配合做好历史遗留问题整改工作。四是加大执法队伍建设力度,积极对农调手续以内的地块进行整改,确保农地农用,并对农调手续以外的地块进行拆除。