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    静海区纪委项目支出绩效评价报告

    2021-09-01 09:30:00     来源:静海区纪委监委

    一、基本情况

    我单位信息化建设项目自2019年立项,按照上级要求建设涉密网络、综合办公平台、谈话系统、安防系统、会议系统。项目总金额729.5961万元,已于2020年12月底前顺利通过了项目建设及分级保护测评工作,验收完毕。

    项目资金情况。目标是自2020年起两年内完成项目费用结算工作,其中2020年信息化建设项目预算500万元,用于结算信息化建设部分费用。截至2020年底,收区财政拨信息化建设项目经费133.9万元,并拨付相关工程单位。

    项目年度总体目标。按照市纪委要求建设涉密网络、综合办公平台,按照监察体制改革要求建设谈话系统、安防系统、会议系统。年度实际完成情况:按照市纪委要求建设涉密网络、综合办公平台,按照监察体制改革要求建设谈话系统、安防系统、会议系统,于2020年12月底均完成了验收。既符合上级精神和相关法律法规又符合本单位实际情况,统一标准规范秩序使各项工作有章可循。

    二、绩效评价工作开展情况

    (一)绩效评价 目的、对象和范围。绩效评价的目的是运用科学合理的绩效评价指标和评价方法,对项目支出的经济性、效率性、效益性等进行客观、公正的评价,为了项目公司更好地提供服务和提升服务效率。绩效评价的对象是涉密网络、综合办公平台建设、谈话系统、安防系统、会议系统建设等项目。绩效评价范围包括项目资金使用情况、年度总体目标达成情况、绩效指标完成情况。

    (二)绩效评价原则 、评价指标体系、评价方法、评价标准等。详情见附表。

    (三)绩效评价工作过程。在绩效评价过程中,我单位严格按照相关程序,由内审方面专家组成专家组、聘请的第三方单位对项目进行决算审计,结合各项明细指标进行客观评估完成相关工作。

    三、综合评价情况及评价结论

    建设涉密网络方面,通过部署国产化安全防护产品,将静海区纪委监委涉密信息系统建设成符合国家相关标准,满足静海区纪委监委自身业务开展需要的涉密信息系统,使之能够处理相对应的密级信息,为静海区纪委监委的信息化建设提供安全保密支撑平台,能够有效满足静海区纪委监委涉密信息系统当前及未来一段时期安全保密的需求;综合办公平台项目方面,围绕新平台新体系,从具体工作出发建立统一的综合办公平台。在统一的平台基础上建立政务业务系统为核心,辅以服务保障系统、固定资产系统为一体的纪检监察综合办公平台;谈话系统、安防系统、会议系统方面,各系统均适应上级与本单位的工作要求,提高了各项工作的管理水平和层次。

    四、绩效评价指标分析

    (一)项目决策情况 。2019年5月9日,市纪委监委召开信息化工作推动会。会议对全系统信息化基础设施建设、电子印章系统建设、综合业务平台建设、综合办公平台建设进行了布置,并对具体工作提出要求。要求各区在完成分级保护建设的基础上,配合市纪委监委统一布置电子印章系统和综合业务系统。并提出静海区纪委监委作为试点单位需探索建设综合办公平台,积极探索建设和管理经验。

    (二)项目过程情况 。根据《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》的标准要求,及市纪委监委信息中心工作要求,我委安全保密技术措施按照机密一般防护要求进行建设,管理措施按照机密级要求进行防护。针对涉密网络分级保护建设时间紧、程序多,任务重、标准高的特点,我委第一时间成立了网络安全和信息化领导小组并配套相关工作流程和规范。接到试点任务后,我委积极与市纪委监委信息中心沟通对接工作,咨询工程建设任务量及相关设备单价预算;曾为最高检提供信息化建设服务的北京华宇信息技术有限公司,曾为市纪委监委提供信息化技术服务的天津中环系统工程有限责任公司、天津安华易科技发展有限公司和天津天地伟业数码科技有限公司咨询建设方案。项目实施过程由具有涉密资质的第三方监理工作全面把关。

    (三) 项目产出情况 。项目施工方对核心机房安全系统进行加固,按照分保评测标准购置相关安全产品,对终端线缆进行了改造,使用屏蔽线缆,对超线程加装线缆干扰仪,对终端安装安全审计、病毒防护、三合一等安全管控系统,对终端加装红黑电源、微视频干扰仪、涉密专用U盘等防护设备,建立并完善保密管理制度、进行人员培训,并建设谈话主机,建设信息发布系统,建设安保设备等。

    综合办公平台平台实现了收文管理、发文管理、督查督办、目标管理、综合资料、车辆管理、值班管理、物资管理、固定资产管理、档案管理等于一体。

    此项信息化建设项目,硬件采购2267台设备,软件采购160套系统,系统开发2套,政府采购率100%,系统验收合格率100%,系统正常运行率100%。

    (四)项目效益情况。我单位信息化建设项目效益分三点:一是涉密网络建设,处理涉密信息的计算机在任何时候都不得直接或间接介入任何公共网络或国际互联网,做到“涉密不上网,上网不涉密”。既符合《中华人民共和国保守国家秘密法》的法律规定,又满足上级单位的工作要求;二是综合办公平台建设,为我单位提供网络化、电子化的系统办公平台,大大减少信息重复采集,节省人力资源,提高办公效率和安全性;三是谈话系统、安防系统、会议系统建设,实现谈话、安防、会议流程化、数据的统一管理、视频统一调度以及业务综合管理应用。

    五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

    我单位以市纪委监委要求与法律法规等文件精神为基石,以高资质施工单位、信息化建设领域专家为辅助,积极与市纪委监委、区财政局、区保密委等单位沟通,完善信息化建设项目各个环节,保证项目顺利开展并完成验收。

    目前项目存在的问题是项目资金执行率较低,主要原因是区财政未拨付资金。下一步会继续加强与区财政沟通协调,尽快解决。

    七、其他需要说明的问题

    无。