三届区委第六轮巡察整改情况概览

根据区委统一部署，三届区委第六轮巡察对区应急管理局、区工业和信息化局、团泊新城党工委、合作示范区管委会、区退役军人事务局、区机关事务服务中心等6个处级党组织开展了常规巡察，对沿庄镇、团泊镇等2个乡镇党委及所辖部分村级党组织开展了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察。现将巡察整改阶段性进展情况概要公开如下。

区应急管理局

问题：贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述有差距。

整改情况：针对“重特大事故和安全隐患有所反弹”问题，印发静海区安全生产治本攻坚三年行动方案，建立“周通报、月调度、季报告”制度，持续压实各部门和属地监管责任，每季度“四不两直”深入企业明查暗访，发布数据归集通报，倒逼属地政府和行业部门落实安全责任。针对“推进防灾减灾救灾行动不力”问题，完善应急指挥视频调度终端建设，实现全区全天候、全时域通信畅联，组织“区—镇—村”三级灾害信息员、气象协理员、重点单位参加基层灾害风险隐患识别处置能力提升培训，进一步提升队伍专业化素质，组织开展各类防灾减灾宣传活动，持续营造全社会关注安全、参与安全防范良好氛围。

问题：落实全面从严治党主体责任用力不足。

整改情况：针对“践行群众路线不扎实”问题，及时收集处理各类信访举报，开展回复审核及满意度抽查，不断提升举报处办质效，印发静海区安全生产领域举报信息保密制度，规范举报保密管理工作。针对“作风纪律建设不扎实”问题，定期组织执法培训、案卷评查会，加强法律法规学习运用，坚持以案释法，拓展执法办案专业化能力和类型覆盖面。针对“日常教育管理虚化弱化”的问题，规范党风廉政建设形势分析会，做好意识形态分析研判，持续加强作风建设。

问题：权力运行监督管理不到位。

整改情况：针对“制度执行不严谨”的问题，严格落实采购管理制度，加大信息公开力度，落实好采购审批程序和流程。针对“财务管理不严格”问题，组织财务人员学习财务制度相关文件，提升业务能力，规范记账科目，严格审核流程，做到账实相符、账账相符、账表相符。针对“执法用车管理不规范”问题，完善执法车辆管理规定，明确公务用车使用审批人，建立健全公务用车使用台账等审批程序和台账管理手续，同时做好留档备查。

区工业和信息化局

问题：用新发展理念引导工信事业高质量发展成效不突出。

整改情况：针对“融入新发展格局谋划不足”问题，加大工业经济运行监测力度，每月对产值预计进行摸底，为领导决策提供依据，加快重点项目建设进度。针对“落实‘制造强区’”战略部署打折扣”问题，积极申报市级产业集群，邀请市工信局来静调研我区主题园区培育工作，了解产业发展状况，并对申报产业主题园区工作进行指导。针对“育企壮企、惠企助企招法不多”问题，围绕优质企业培育、制造业高质量发展等热点政策，深入企业开展政策解读，将政策精准送达企业。

问题：新质生产力发展进程迟缓。

整改情况：针对“推动全区工业领域信息化发展能力不足”问题，推进数字经济与实体经济深度融合，对惠企政策进行宣传，引导企业提升数字化转型的认知和改造的意愿。针对“创新引领工业发展力度较弱”问题，积极鼓励企业创建技术中心，推荐企业申报市级企业技术中心，进一步推进传统产业升级改造。针对“绿色制造工作推动缓慢”问题，高质量构建绿色体系，提升区域再生资源综合利用水平。

问题：履行全面从严治党政治责任不到位。

整改情况：针对“推进全面从严治党纵深发力不够”问题，局党组每半年专题研究全面从严治党工作，制定责任清单，确保责任落实到人，增强日常监督与提醒，定期对干部的思想作风纪律状况进行分析研判，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行咬耳扯袖，组织全局党员干部开展警示教育活动。针对“落实‘一岗双责’有差距”问题，深入学习党风廉政建设相关政策和要求，明确“一岗双责”的具体内容和责任，提高班子成员对“一岗双责”的认识和履行责任的能力，加强对全面从严治党平台的管理和维护，针对财务会计等重点岗位，班子成员定期开展廉政风险排查和研判工作，制定详细的风险防控措施，并加强对防控措施落实情况的监督检查。

团泊新城党工委

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况：针对“学思用贯通缺乏实际践行”问题，加强思想教育，建立健全责任机制，深入调研和广泛征求意见，召开多层面的座谈会，加强沟通协调和团队建设，定期召开党工委工作会议，落实定期汇报制度。针对“党的集中领导作用发挥不充分”，明确职责和任务，建立贯彻落实机制，鼓励工作人员在工作中积极创新，探索适合团泊新城发展的新方法、新模式。

问题：贯彻落实上级战略部署不到位。

整改情况：针对“研究解决团泊新城建设发展重大问题不力”问题，解放思想，提升解决问题的能力，优化用地指标与管理，完成公共预算收入任务，加大平台承载饱和，充实驻京招商力量，扩充企业经营创业空间，打造医疗器械集群平台。针对“以人民为中心的发展思想树立不牢”问题，完善公共设施和生活配套设施，积极引入银行网点和大型商超，为群众提供金融和购物便利，提升公共场馆的开放性和体育活动的参与度，举办“半程马拉松”“环团泊湖自行车”等比赛，增强体育活动的民众参与性。

问题：全面从严治党抓而不紧。

整改情况：针对“压力传导层层递减”问题，组织全面从严治党有关政策法规集中学习，明确岗位风险点和防控措施，强化思想教育，组织班子成员开展关于“一岗双责”专题学习讨论，加强对提醒约谈“第一种形态”的学习培训，建立健全纪检监督联络站的工作制度和流程，明确监督职责和权限。针对“重点领域、关键环节防控笼子扎得不紧”问题，对总经理兼任的职务进行剥离，建立监督机制，设立独立的内部审计部门，加强信息公开，定期公开公司的财务状况和重大资金使用情况接受监督。

合作示范区管委会党委

问题：贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署不够有力。

整改情况：针对“融入京津冀协同发展战略收效甚微”问题，积极承接北京健康产业领域优质项目，持续深化与中关村发展集团战略合作，依托中关村医疗器械园产业资源优势，引进中关村专业招商团队，充实驻京招商力量，开展外资招商工作。针对“国家级示范区引领带动作用不尽人意”问题，依托国际智库平台，积极对接日本韩国项目资源，推动完成公司注册成立，推动对接引进荷普宇宙运动康复项目落地。

问题：打造全面深化改革开放先行区不到位。

整改情况：针对“招商队伍配备不够平衡”问题，推动机构改革工作，合作示范区机构改革已基本完成，各部门和岗位职责设置完成。针对“招商载体建设缺少前瞻性布局”问题，推动完善产业载体配套布局，启动留创园西园CDMO平台运营。

问题：全面从严治党“两个责任”扛得不牢。

整改情况：针对“抓党风廉政建设意识不强”问题，结合党纪学习教育要求，将党风廉政建设和全面从严治党工作纳入中心组学习内容，审议通过党风廉政建设制度，按照时间节点督促领导班子完成年初制定的“两个清单”任务，组织召开合作示范区管委会、团泊健康城公司廉政集体谈话暨警示教育会议。针对“落实‘一岗双责’不见底”问题，严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求，做好日常对领导班子成员“第一种形态”的监督提醒工作，对不能按要求落实要求的班子成员进行约谈，保障工作效果。针对“对分管部门廉政风险排查防控工作把关不严”，制定建立纪检监察事项报备制度，按照文件内容和制度要求落实风险排查和日常监督。

问题：聚焦党组织建设、组织力提升工作有短板。

整改情况：针对“党建主体责任落实不力”问题，把党建工作纳入年度重点任务，党委会讨论研究年度党建工作，明确党政办公室作为牵头部门，及时落实年度党建工作任务。优化党委会、董事会、经理会程序，分清事权，提升决策效率。完善党委会议事流程，加强对重要事项研究讨论，发挥党委把关定向作用。优化公司内部治理工作，结合合作示范区机构改革，制定完善“三重一大”工作制度。针对“基层党组织建设薄弱”问题，由党政办公室牵头抓好党建工作，加强对各支部工作的督查指导和培训，提升各项工作规范性。完善党费收缴管理，加强培训，及时组织支部调整、换届，严格落实“两请示一报告”要求。联合公司纪委对支部工作进行检查督导，建设坚强的基层战斗堡垒。

区退役军人事务局

问题：学习践行习近平总书记关于本领域重要指示批示精神不深入。

整改情况：针对“服务保障体系建设有短板”问题，广泛宣传退役军人之家功能室相关政策，扩大惠民政策知晓度，开展信息采集，更新地图点位。针对“优抚政策落实有偏差”问题，组织工作人员进行各类优抚政策学习解读和培训，开展全区领取抚恤补助金人员情况核查，做好优抚对象确认工作。针对“推进就业创业不到位”问题，指导对辖区就业创业联盟涉及企业和岗位需求进行再梳理，分两期组织线上招聘会，督促做好积极宣传发动，及时跟进招聘情况。

问题：履行全面从严治党责任不实。

整改情况：针对“抓落实劲头不足”问题，全面梳理工作任务，对局党组议定的重要事项，明确分管领导、责任科室、责任人、完成时限，完善建立跟踪问效机制，定期对重要事项进行督查督办。针对“管党治党压力传导不到底”问题。认真学习全市和全区警示教育大会精神，充分运用监督执纪“第一种形态”，加强对所属事业单位内部监督工作联络站建设和工作的检查指导。针对“攻坚克难缺乏实招”问题，对全区符合入院条件的优抚对象开展全面摸底调查，开展政策宣传和对政策细致的讲解分析。

问题：践行新时代党的组织路线不够深入。

整改情况：针对“干部队伍建设统筹谋划不足”问题，制定干部队伍建设行动方案，加强干部轮岗交流锻炼，统筹事业人员使用，逐步解决专业人才匮乏的问题。针对“基层党的建设抓而不实”问题，组织开展党务工作培训，提高履职能力，推动班子成员加强对分管单位党支部的检查指导，对分管党支部书记的述职内容审核把关。针对“干部管理使用不规范”问题，制定借调人员管理办法，严格借调程序和要求，调整人员增加重要部门工作力量，组织干部选拔任用业务培训，进一步提高人事干部履职能力。

区机关事务服务中心

问题：善作善成意识不足。

整改情况：针对“机关服务保障工作拖沓”问题，组织召开提升机关服务工作相关会议，完成东配楼和食堂低效末端的盘点和维修，做好本年度供暖前准备工作。针对“公车监管有缺失”问题，安排专人负责平台管理工作，建立行车记录仪检查台账，并做好检查记录，不定期开展平台车辆专项督查检查，合理合规使用公务用车。

问题：履行管党治党政治责任不严不实。

整改情况：针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题，认真落实“三重一大”事前报备制度，加强对合规合法性的分析研判和廉洁风险辨识评估，完善履约验收机制，抓实工程项目竣工验收，确保工程进度与质量。针对“工程招标不规范”问题，组织学习建设工程质量管理条例等相关规定，邀请金匙律师事务所律师为全体机关干部及平台司机和服务商代表作法制专题授课。

问题：推动作风纪律建设韧劲不足。

整改情况：针对“调查研究敷衍应付”问题，组织学习习近平总书记关于调研工作指示批示精神，把握好调研对机关事务工作的指导作用，先后深入合同能源机房、机关餐厅、会议中心、公车平台和固定资产仓库调研，及时解决发现的问题。针对“干部职工工作态度”问题，修订完善机关考勤制度，定期或不定期对工作进行检查，发现问题及时教育或纠正。针对“打造高素质干部队伍有短板”问题，加强科级干部选拔任用，严格按照党组议事决策程序开展工作，组织机关干部学习法律法规，全面提高机关干部业务水平。

沿庄镇党委

问题：贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要指示批示精神有欠缺。

整改情况：针对“推进乡村振兴战略成效不佳”问题，完善乡村振兴学习机制，制定乡村振兴工作实施方案，优化乡村振兴工作队伍，搭建干部交流平台，召开村集体经济分析会，集体研究乡村振兴发展路径，推广试点村土地流转工作。针对“推动产业振兴用力不足”问题，加强企业走访服务，每月开展经济运行分析，安排专人负责项目服务，对特色种植进行宣传，扩大知名度。针对“落实生态振兴任重道远”问题，开展环境卫生集中整治行动，加强露天焚烧和河道坑塘巡查，根据考核情况进行资金奖惩。

问题：落实党建主体责任有温差。

整改情况：针对“责任链条拧得不紧”问题，组织党员干部学习党内法规，开展值班纪律培训，充分运用“第一种形态”，加强村级纪检监察工作联络站管理，包村领导对村级事务强化督导。针对“履职尽责标准不高”问题，发挥包保责任制作用，加强村“三资”重大事项监管。针对“监督管理不到位”问题，制定村级固定资产清查方案，清点村内固定资产，严格履行“四议两公开”程序，确保资金支出合理、程序合规。

问题：基层战斗堡垒作用发挥不够。

整改情况：针对“组织振兴抓而不实”问题，加强基层党支部组织生活监督，开展发展党员业务培训，对流动党员进行排查，加强“两企三新”建立力度，设置工作服务站，为流动党员发挥作用搭建平台。针对“乡风文明塑造仍有欠缺”问题，大力倡导移风易俗，引导丧事简办和俭办，组织开展各类文化活动，进一步完善村规民约。

团泊镇党委

问题：统筹推进乡村振兴战略实施缺力度。

整改情况：针对“担当的魄力和善作为的能力有欠缺”问题，积极搭建政企沟通桥梁，深入实施帮扶包联工作机制，助力企业平稳运行，主动对接洽谈文旅、教育、体育康养等项目，充分盘活闲置资源，组织开展特色文旅活动，协助旅游企业引进新项目。针对“未形成独具特色的乡村振兴路径”问题，积极对接种养殖户共同研究农文旅项目发展，打造城市近郊有农家特色的旅游目的地，扎实实施乡村文化振兴行动，举办系列主题文旅活动，打造区域节庆品牌，发挥宣传主阵地作用，宣传推介团泊文旅、讲好团泊故事。针对“提升城市治理水平有差距”问题，充分发挥社区网格作用，及时了解居民诉求和意见建议，解决群众“急难愁盼”，加强社区工作者队伍建设，组织开展业务培训，进一步提升工作能力。

问题：管党治党责任压得不实。

整改情况：针对“重点项目监管不严”问题，完善工程服务类项目采购操作流程，严格实施预算一体化管理，提升财政资金使用效益。针对“制度执行不力”问题，组织“四议两公开”及“三资”工作相关培训，制定村级财务管理制度，开展专项监督检查，推动村级集体经济组织重大事项决策程序化、规范化、制度化。针对“为民宗旨不牢”问题，研究制定镇级公共文化服务中心标准，规范服务内容和服务标准，多形式组织开展全民阅读、文艺汇演活动，丰富居民业余文化生活。

问题：以高质量党建引领护航乡村振兴不深入。

整改情况：针对“管党治党责任压得不实”问题，压紧压实班子成员分管范围内党风廉政建设工作，用好“第一种形态”常督促、常提醒，扎实开展廉政教育，引导广大党员干部增强纪律意识，筑牢思想防线。针对“基层组织建设抓得不牢”问题，组织党员干部深入学习党章党内法规制度和纪律规定等，引导组织开展党员承诺践诺活动，对支部组织生活落实情况进行监督检查，加强从社区工作者中发展党员力度，持续做好动态更新管理工作。针对“规范基层治理存在短板”问题，积极开展普法宣传活动，进一步推动法律知识进农村、进社区，做好信息公开及信息发布活动，督促各村落实村务阳光工程要求，保证信息发布数量。针对“塑造文明乡风仍欠火候”问题，广泛开展创卫清整志愿服务、安全生产检查、全民健身日等活动及传统节日活动，组织开展团泊镇农家书屋管理员培训会、各村居公益岗开展文化活动室日常管理培训会，切实强化基层意识形态工作责任制落实，做好网上舆论管理，积极发挥基层村居委员会作用，完善村规民约，大力营造移风易俗氛围。