三届区委第八轮巡察整改情况概览

根据区委统一部署，三届区委第八轮巡察分别对区国资委、区红十字会、区科协、区工商联等4个处级党组织开展了常规巡察，对梁头镇、蔡公庄镇、西翟庄镇、台头镇等4个镇党委及所辖部分村级党组织开展了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察。现将巡察整改阶段性进展情况概要公开如下。

梁头镇党委

问题：统筹推进乡村全面振兴有欠缺。

整改情况：针对“立足实际谋划乡村振兴发展有差距”问题，依托文旅项目推动周边果蔬种植和配套采摘，借助农庄设施农业发展经验，推动镇域内设施农业高质量发展。与各行政村的特色文化阵地相串联，打造特色农产品名片。针对“主动进位推动产业振兴欠深入”问题，持续申报“津农精品”并探索电商销售。加强企业培育，推动申报专精特新，建立“小升规”护苗机制，对接工业区学习“飞地经济”政策。针对“久久为功解决急难愁盼有差距”问题，严格落实领导干部维稳责任制，持续开展“四下基层”活动，深入群众了解问题，以“三所联动”为依托，大力开展矛盾纠纷排查工作，详细梳理各类矛盾纠纷和重点人群，严格落实动态更新机制，精准对症下药，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

问题：履行管党治党‘两个责任’存短板”。

整改情况：针对“责任‘发条’拧得不紧”问题，镇党委专题研究全面从严治党工作，组织班子成员开展专题学习，严格执行“三重一大”制度，对重大事项、重大资金使用等规范议事程序、充分进行讨论。针对“警示教育”效果不佳问题，加强对相关信息的动态管理，要求各村及时上报报表，每年对各村“两委”进行相关政策培训，提高村干部处理民生事务的能力和效率。针对“监督检查责任‘虚挂’”问题，召开纪检监察工作联络站会议，安排各村学习相关制度文件，组织镇纪委全体干部和各村相关工作人员开展专题学习，研究制定行动方案，明确重点工作任务，全面提高纪检监察工作质量。

问题：重点领域和关键环节监管有缺失。

整改情况：针对“制度执行刚性不足”问题，按照各村实情重新核准集体大额支出标准，更新内审领导小组，制定工作计划，持续推进农村集体资产资源进入产交所平台交易。严格执行公务用车使用审批制度，做到公车使用高效规范。针对“风险防范空泛乏力”问题，组织全体村干部及管理员学习相关文件，进一步摸清固定资产底数，建立台账，对各村固定资产进行重新清理和盘点，做到账实相符。针对“纪律建设存短板”问题，组织报账员学习农村集体资金管理制度，开通集体收款码，严格票据审查与账户监管，依法依规管理村级财务工作。

区国资委党委

问题：贯彻落实做强做优做大国有企业工作要求浮于表面。

整改情况：针对“系统谋划国资国企发展稍显薄弱”问题，召开国企改革深化提升行动中期推动会，组织企业制定完善化债方案，积极推动相关公司优化财务结构和市场化转型工作，积极开拓市场化业务。针对“聚焦出资人定位履行监管核心职能缺位”问题，组织相关国有企业如实录入债务监测系统，强化智慧国资系统应用，做好数据分析运用。针对“国有资产保值增值责任落实差强人意”问题，加大闲置资产盘活力度，建立瑕疵资产底数台账,专题研究推进闲置资产过户和确权登记，协助相关企业提升项目载体市场曝光率。

问题：深化国资国企改革成效不够显著。

整改情况：针对“推动改革任务落实有欠深入”问题，深入推进国企改革深化提升行动，督促指导企业对子企业董事会运行状况全面分析研判并裁撤部分董事会。针对“重点工作拖沓迟缓”问题，进一步完善相关企业市场化转型方案，并通过市场化运营方式承接闲置资产盘活工作，积极推动其他融资平台公司退出名单、出清注销以及转型等相关工作。针对“监督监管用力不均”问题，组织国资委机关及各国有企业开展集中学习，指导区管企业开展专项整治，全面梳理自查存在的监管短板弱项，通过有效方式，严格行使股东权利，切实维护国有资产安全。

问题：推动全面从严治党向基层延伸压力递减。

整改情况：针对“管党治党责任链条拧得不紧”问题，组织开展国企书记抓基层党建工作述职评议考核，加强对深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作的监督指导，把党建纳入企业经营业绩考核。针对“内部监督监管质效有待提升”问题，加强机关日常工作监督检查，督促优化内部审计配置，建立健全机关内部审计工作制度，推动国企内部审计提质增效。针对“基层党建工作流于形式”问题，开展企业档案管理培训，强化人事档案规范化管理水平，启动基层党建专项提升行动，推进抽查检查和指导督导，提升组织生活质量。             

蔡公庄镇党委

问题：推进乡村振兴缺乏使命担当。

整改情况：针对“传统产业结构未能重塑”问题，组织规上、限上商贸企业开展统计业务培训，完成市、区级绿色制造单位复评，推进镇域龙头企业引入自动化生产线提升效率。针对“‘农文旅’未融合互促”问题，高标准建立印象蔡公庄综合展厅，着力打造农文旅体商融合发展的特色品牌。聚焦特色资源培育，成功申报市级乐器电商平台、现代农业示范项目。针对“发展农业产业效能低下”问题，指导“津农精品”部分品牌产品在市级比赛中获奖，参加各类食品展销会，提高品牌知名度和曝光度。同步推动部分农业种植专业合作社发展设施农业，强化规模化生产与市场竞争力。

问题：服务群众还欠缺“最后一米”。

整改情况：针对“解决群众急难愁盼行动不及时”问题，联合专业机构开展全域供热设施“体检式”排查，完成供热机组增配及安全防护设施标准化改造，同步引入热力公司实施专业化运营。针对“环境卫生脏乱差”问题，完成公厕设施更换及供水改造，保障向村民正常开放，修复部分村主街破损路面并落实日常养护，方便村民出行。针对“治安形势复杂严峻”问题，组织巡逻力量，覆盖加油站、学校等重点场所，强化治安管控，筑牢安全防线。定期开展法治宣传活动，通过多渠道普及治安防控知识及法律法规，有效提升群众安全防范意识与法治素养。

问题：“严”氛围尚未形成。

整改情况：针对“‘以案三促’效果不明显”问题，组织镇、村干部集中学习典型案例，观看警示教育片，以案明纪、开展警示教育，充分挖掘身边典型案例，将典型案例转化为警示教育教材。邀请有关部门进村宣讲，解读党规党纪和典型案例。针对“公车管理存短板”问题，修订完善公务用车相关制度，明确公车使用范围等具体规定。建立常态化核查机制，定期对公车使用管理情况开展专项复查，持续强化全过程监管，保障公车管理规范有序。针对“党建责任落实有待加强”问题，在人居环境整治等重点工作中设立“党员责任区”“党员示范岗”，将党的组织架构、党小组职能等内容纳入党员教育培训课程，通过党课学习等方式，增强党员对组织架构的认知。

区红十字会党组

问题：服务群众的桥梁纽带作用未充分显现。

整改情况：针对“人道服务体系建设不够完善”问题，成立红十字应急救援队，制定相关预案，参加红十字应急救援抗震救灾演练，新建红十字博爱家园。针对“弱势群体帮扶不足”问题，充分发挥红十字会在人道领域助手和联系群众桥梁纽带作用，将快递员等新就业群体，“三献”人员或家属纳入易受损群体范围。加强与相关职能部门协同合作，发放助学款，使全区多名困难学生受益。针对“提升公信力功能有差距”问题，在公众号开设专栏，推送先进典型故事，进一步扩大红十字人道主义服务影响力，定期在官网将收支情况进行公示，提升红十字会公信力。

问题：“三救三献”“四助一送”核心职责未能践行见效。

整改情况：针对“履行‘三献’职责有短板”问题，组建“三献”志愿服务队，以献血志愿者等人员为团队核心力量，提升志愿服务队认可度。加强专业培训，提高志愿者专业知识和宣传动员能力。提升对“三献”核心工作宣传推动力度，进一步提高群众对“三献”工作的认知度、关注度。针对“应急救护培训轻实效”问题，积极推进应急救护培训“六进”工作，开展社区公益循环课，推进培训进家庭活动。开设公益成长营，面向乡镇、街道、村街相关工作人员进行授课。针对“‘四助一送’监管存弱项”问题，扎实推进监督管理工作，召开监事会会议，听取理事会工作汇报与安排，修订完善捐赠款物使用审批流程，从严把控审批环节。

问题：落实管党治党责任有欠缺。

整改情况：针对“落实全面从严治党主体责任缺失”问题，组织全体人员学习机关制度、法规，严格执行单位纪律。及时进行档案归档，对不规范的财务票据凭证进行梳理并进行整改。针对“执行民主集中制有不足”问题，召开党组会专题学习相关制度，提高对党组议事规则及决策程序的认识，修订完善党组议事规则及决策程序，严格执行政府采购制度。针对“主动接受监督意识淡薄”问题，严格落实“三重一大”议事决策报备制度，对“三重一大”事项事前征求派驻纪检监察组意见。制定工作要点，明确责任要求，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。

西翟庄镇党委

问题：以产业振兴助推乡村振兴未抓实。

整改情况：针对“实施乡村振兴战略缺乏韧劲”问题，组织专家服务队深入部分村，开展技术指导，建成智慧农业试验田，配备相应智能设备。引进智能制造基地项目，吸引商贸企业入驻工业聚集区。针对“推动产业振兴效果不彰”问题，邀请农业技术专家开展病害检测与防控指导，提升种植效益。推动部分企业完成环保设备改造，培育专精特新中小企业、专精特新种子企业和创新型中小企业，多措并举促进工业经济绿色低碳高质量发展。针对“对巡察整改任务重视不够”问题，规范财务管理，将村领办合作社纳入镇“三资”监管范围，指导村领办合作社建立财务管理制度，提升规范运行水平。

问题：推进全面从严治党有漏洞。

整改情况：针对“履行主体责任有差距”问题，组织相关企业召开专项整改会议，明确相关要求。制定工单办理时限表和部门职责清单，开展全流程操作培训，确保群众诉求高效闭环处置。针对“警示教育‘治’未病作用发挥不充分”问题，组织召开全镇警示教育大会，集中通报违反中央八项规定精神典型案例及近年镇内查处的违纪违法案件。对新入职干部、预备党员开展“讲廉说纪”专题培训，解析党纪法规和廉洁履职要求，组织机关党员干部进行廉政宣誓，强化纪律规矩意识。针对“履行监督责任有‘盲区’”问题，召开纪检监察联络站专题会议，逐项部署集中整治任务要求，并对履职情况开展突击检查。围绕“三资”监管、食品安全等群众关切领域，下沉一线主动开展突击检查，现场交办整改问题，倒逼监督责任落实。

问题：党建引领赋能乡村振兴有偏差。

整改情况：针对“基层组织建设有短板”问题，组织各村党支部开展手册自查整改，召开培训会，部分软弱涣散村以合同治理为抓手，实现村集体增收。针对“党建引领基层治理推进缓慢”问题，强化村务公开管理，建立“查改督”闭环机制，推动村务公开向便民服务等环节延伸，推广“老杨调解工作室”经验，开展线上线下调解工作。针对“乡风文明建设存有欠缺”问题，在微信视频号制作发布原创视频，积极向区融媒体中心报送新闻线索，组织志愿服务活动，围绕传统节日、非遗传承开展文化活动。

区科协党组

问题：科技创新助力新质生产力发展缺乏招法。

整改情况：针对“提升学术创新引领才力不逮”问题，召开党组会议，深入学习习近平总书记有关重要讲话精神，组织召开区科协常委会、全委会，制定完善相关制度，进一步明确议事程序。针对“‘科创中国’试点城市建设进展缓慢”问题，组织开展政策进园区活动，邀请市级专家和领导为我区讲解科技创新相关政策，为企业搭建交流合作平台。开展相关活动，为重点金属制品企业提供技术创新咨询服务，助力产业转型升级。针对“引领科技人才服务地区发展劲头较弱”问题，走访调研相关单位，宣讲人才政策，推荐申报第二批天津市青年科技人才项目。联合相关单位组织专家开展科普宣讲和技术咨询活动，提升在库专家参与科协活动的积极性和责任感。

问题：履行“四服务”核心职能有欠缺。

整改情况：针对“对‘四服务’的职责认识模糊”问题，通过科普讲座和现场观摩培训等形式，服务农民群众。参加市级大赛培训会，提高青少年科技创新赛事参与积极性和覆盖面。针对“用心用情为科技工作者服务意识有欠缺”问题，制定相关清单，明确科协服务内容，深入部分单位开展调研走访，了解科技一线工作，协调解决人才项目申报等实际问题。针对“推进公民科学素质提升存在薄弱环节”问题，组织召开党组会议，研究部署全域科普工作，举办乡镇街道科协培训会，解读公民科学素质调查工作，通过线上线下多种形式加强对村街、社区相关工作宣传力度。

问题：科普基地作用发挥不充分。

整改情况：针对“科普宣传活动缺乏针对性”问题，开展相关主题活动，印发宣传品。通过相关平台进行科普音频播放，打造特色科普广播节目。针对“科普阵地未得到有效利用”问题，指导乡镇、街道推荐辖区内人才申报科普大使，联合相关单位开展各类主题科普活动，推动各领域科普工作向更多基层阵地延伸。针对“打造科普品牌建设滞后”问题，开展“一镇一品”科普品牌创建工作，选取试点单位，推出特色亮点科普品牌活动，联合相关部门围绕国家安全等主题开展科普宣传。深入联合共建的区级特色科普阵地，开展座谈交流。

问题：作风建设不够扎实有力。

整改情况：针对“责任意识有待增强”问题，制定工作计划，丰富活动主题内容，参与科技下乡等活动。针对“固定资产划转不及时”问题，主动对接相关部门，核对清单，盘点后按相关要求登记造册。针对“抓好意识形态工作举措乏力”问题，制作科学家精神系列挂图，在我区部分学校开展科学家精神事迹展。联合相关部门开展宣传教育活动，普及国家安全知识。

台头镇党委

问题：以高质量发展促进乡村全面振兴有差距。

整改情况：针对“构建乡村振兴新发展格局有欠缺”问题，制定品牌发展规划，推动部分企业及合作社列入国家现代农业产业园项目范畴。设立助农直播点，帮助镇域合作社宣传特色农产品，进一步提升市场竞争力。针对“推进农文旅融合发展韧劲不足”问题，组织人员赴外地考察学习民宿发展经验，对我区部分精品民宿进行改造提升，并利用闲置资源建设打造“民宿+婚庆”融合发展项目。打造农文旅特色IP，积极对接市、区多家媒体对相关文化活动进行宣传报道。针对“美丽宜居村庄建设相对突出”问题，深入开展环境卫生攻坚行动及公厕整治活动，召开河湖长制工作会议，对镇域内全部污水处理站及相关配套设施开展拉网式排查。分期推动各小区电动自行车集中充电设施建设，有效解决飞线和电动车入户问题，协同相关部门优化镇域内摊贩经营区域，及时整治违法占路等不文明行为。

问题：群众关心的急难愁盼问题解决不到位。

整改情况：针对“项目扶持缺后劲”问题，积极开展驻村帮扶工作，推动部分村与相关国有企业签订投资协议；与新一批经济薄弱村村驻村第一书记定期进行座谈交流，制定全年工作计划及扶持发展两年规划。针对“‘三资’监管仍有不足”问题，全面梳理现有财务管理制度，重新修订“三资”管理制度。健全村级资产管理责任体系，定期盘点动态更新，做到资产台账完整准确。严格控制各村全年支出限额，做到量入为出。针对“廉政风险防控有欠缺”问题，组织各村对合同进行全面排查，自查发现的到期未签订的合同已公开招标完成整改。依托管理平台及时发现合同到期和资产闲置情况并对外出租。

问题：基层治理效能亟待提升。

整改情况：针对“管党治党政治责任扛得不牢”问题，将习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神纳入学习计划，召开全镇警示教育大会，引导全镇党员干部进一步强化纪律意识和规矩意识。发挥村党组织书记“头雁”作用，谋划制定“书记项目”，推动组织优势转化为治理效能。针对“基层组织建设抓得不实”问题，开展对各村党建专项检查，全面提升基层党建工作水平。组织各村党组织书记召开党建重点工作部署会，进一步提升村干部服务群众的能力和水平。加强后备力量培育储备，为推动乡村振兴提供坚实人才支撑。针对“推动基层治理弱项明显”问题，组织包村干部及部分村干部召开专题培训会，进一步提升镇、村干部业务能力和责任意识。积极组织村级法律明白人和人民调解员开展学法培训，切实提高法律服务水平。

工商联党组

问题：谋划推动民营经济发展壮大助力不足。

整改情况：针对“促进‘两个健康’发展缺乏聚焦”问题，组织民营企业家参加市、区有关部门举办的各类专业性论坛活动，联合职能部门、高校专家深入相关商会开展技术交流、政策解读等活动，围绕劳动关系等方面进行解读和探讨。针对“推进京津冀协同发展进展迟滞”问题，邀请部分外省区县工商联来静考察交流，就工商联工作开展情况、基层商会建设情况等方面进行深入的交流与探讨，对部分北京非首都功能疏解落户我区企业进行走访服务，了解企业生产经营状况，并就相关政策进行讲解。针对“落实乡村振兴战略墨守成规”问题，召开党组会专题研究部署相关工作，与相关商会对接，组织部分企业到结对地区考察对接投资事宜，形成资金帮扶向产业帮扶发展的机制。

问题：助推优化民营企业发展环境乏力。

整改情况：针对“服务平台拓展延伸用力不够”问题，组织部分商会举办科技创新和知识产权座谈会等活动，充分利用新媒体矩阵，在公众号宣传、推介发布静海区民营企业先进事迹，展现企业家风采。针对“助力服务区域发展效果欠佳”问题，组织中心组开展专题学习，深入学习习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，强化党员干部积极担当作为的思想认识，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用。举办政企对接活动，帮助企业对接政府职能部门、金融机构，助力民营企业高质量发展。针对“法治宣传教育心余力绌”问题，联合相关部门开展“企业服务日”活动，显著提升民营企业的法治意识、风险防范意识与责任担当意识，联合相关部门开展法律服务进商会活动，围绕企业普遍关心的热点问题进行讲解。

问题：落实全面从严治党责任抓而不实。

整改情况：针对“落实‘两个责任’不力”问题，召开专题会议研究制定有关清单，定期召开工作推动会推动巡察整改等重点工作任务。针对“发挥统战性优势不充分”问题，发布关于开展调研、服务的原创文章，组织商会举办学习习近平总书记重要讲话精神专题讲座和赴浙江大学学习党建活动，扎实开展非公经济人士理想信念教育实践活动。针对“党建引领作用不明显”问题，深入部分协会进行调研，开展党的理论知识宣讲活动，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“进商会、进企业”，修订完善党建相关制度，提升“三会一课”质量。