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二届区委第十一轮巡察整改情况概览

发布时间:2021-04-06 11:12:58 来源:静海区纪委监委

根据区委统一部署,2020年8月11日至9月25日,区委巡察组分别对区人大机关内设机构、区政协机关内设机构、区委政法委、区政府办公室、退役军人事务局、审计局、财政局、国资委、医疗保障局、金融工作局、团泊鸟类自然保护区管委会、林海循环经济示范区管委会、开发区管委会、华康街道、区机关事务服务中心、区医院、中医院、粮食购销有限公司等18个处级党组织和静海镇王家楼村、唐官屯镇长张屯村、西翟庄镇东翟庄村3个村党组织开展了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况概要公开如下。

区人大机关内设机构

问题:贯彻落实上级决策部署不到位,抓实落地存在差距

整改情况:一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不具体”问题,专题学习习近平总书记关于地方人大及其常委会的重要指示精神,研究制定贯彻落实措施,逐项建立台账,层层分解任务,组织专班狠抓督导落实。二是针对“对意识形态领域工作重视程度不够”问题,将习近平总书记意识形态工作重要论述纳入中心组学习内容,把意识形态责任制落实情况纳入机关处级领导干部民主生活会和年度述职述廉工作,对重点部室的意识形态工作重新梳理、细化,明确风险领域和责任人。三是针对“贯彻落实上级脱贫攻坚决策工作成效不突出”问题,走访包保小郝庄村调研困难户,协调所在乡镇和有关职能部门落实帮扶政策;结合人大职能,对镇原县就业帮扶工作进行了专题研究部署,对脱贫难点户拿出整改方案。四是针对“对人大代表培训管理考核不到位”问题,组织乡镇人大开展代表意见建议培训,加大考核力度,对区人大代表履职情况进行公示。五是针对“相关委室职能发挥不充分”问题,召开组织生活会,开展批评与自我批评,查找问题、列出清单、制定举措,并有针对性地开展党课宣讲、走访调研、“联系人民群众月”等活动。

问题:全面从严治党宽松软,履行两个责任不到位

整改情况:一是针对“监督执纪‘第一种形态’记录不规范”问题,对规范使用“四种形态”文件进行深入学习,从被谈话人做出整改承诺、形成整改报告、跟进整改措施等环节,加强运用监督和成效监管。二是针对“廉政风险防范意识不强”问题,梳理各室委廉政风险点,明确责任人,开展以案促教、讲廉政党课等警示教育活动。三是针对“机关日常管理不严”问题,健全完善规章制度,加大执行力度,对发现问题严格责任追究。

问题:党的建设不够坚强有力,以党建推动机关事业发展落虚落空

整改情况:一是针对“总支议事制度执行不规范”问题,召开支部专题会议,对涉及责任人进行严肃批评教育;严格按照程序议事,明晰总支会议职能,加强指导和经常性监督检查。二是针对“党内组织生活不严肃”问题,严格落实基层组织工作条例,进一步规范民主评议党员工作流程,加强评议结果运用。三是针对“干部选拔任用文书档案材料整理不规范”问题,组织文书档案材料整理的学习培训,严格落实干部选拔任用要求,规范选拔任用流程。

区政协机关内设机构

问题:领导核心作用发挥不够,工作推动力度欠缺,履职尽责不到位

整改情况:一是针对“对习近平总书记有关政协工作的重要讲话精神学习不深入,研究不透彻”问题,专题学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,组织开展理论研讨。二是针对“贯彻落实中央重大决策部署不扎实”问题,安排部署关于加强和改进政协工作的具体任务,专题研究困难村帮扶工作,研究贯彻落实措施。三是针对“意识形态工作责任制落实不到位问题”,学习习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述,研究改进工作实施办法,层层压实工作责任。四是针对“专委会工作职责落实不到位”问题,健全专委会工作职责,优化政协专门委员会设置,充分发挥协商机构作用。五是针对“开展协商议政工作打折扣”问题,对重点项目组织调查研究,为推进高质量发展建言献策,建立协商议政意见建议落实反馈机制,强化跟踪督办。六是针对“服务委员职责落实有偏差”问题,加强协商议政平台建设,推进建立基层议事室,加强委员履职管理考核,督促委员落实协商议政职责。

问题:落实全面从严治党要求有差距,党内监督失之于宽

整改情况:一是针对“岗位勤政廉政风险自查不严谨”问题,健全廉政防控风险体系,聚焦重点部门和人员,进行严谨细致地自查自纠。二是针对“机关管理宽松软”问题,加强机关工作人员的教育管理,严格落实考勤管理制度,增强纪律观念,改进工作作风。

问题:党的建设存在缺失虚化,党组织政治功能体现不够

整改情况:一是针对“机关党组统筹引领作用不突出”问题,加强对基层政协组织的工作指导,强化对支部书记的教育管理,定期研究党建工作,发挥专委会履职党支部引领作用。二是针对“干部队伍建设不到位”问题,加强对机关干部的管理,规范干部选用程序,对表现突出的给予晋升,提升干事创业积极性。三是针对“党费收缴不规范”问题,严格落实党费收缴管理规定,规范党费收缴工作,按月交纳党费。

区委政法委

问题:贯彻落实上级决策部署工作不坚决,统筹协调力度有所欠缺,推动化解社会矛盾风险成效不够显著

整改情况:一是针对“学习贯彻落实习近平总书记关于政法工作重要讲话精神和区委部署要求不到位”问题,开展理论学习活动,通过中心组学习、“三会一课”等方式,深入学习习近平总书记重要指示批示精神。二是针对“对意识形态工作的重要性认识不足、落实不力”问题,调整意识形态工作领导小组,落实意识形态工作责任制,加强网络舆情引导,落实分析研判制度。三是“组织领导作用发挥不充分,统筹协调不力”问题,严格落实请示报告制度,及时掌握政法领域重大事项和突出问题,主动统筹协调,督促政法单位担当作为、履职尽责。四是针对“社会治安综合治理工作长效机制不够健全,执法监督缺乏深入”问题,组织政法部门对全年涉法涉诉案件梳理自查,对重点案件进行重新评查。

问题:落实全面从严治党要求不力,主体责任意识缺乏,制度执行不严不细

整改情况:一是针对“担当作为不够,解决推动难点问题作用发挥不突出”问题,深入基层调研,听取群众意见、回应群众诉求;开展“转作风、树新风、作表率”活动,规范党员干部行为;制定静海区委政法委督办工作细则,跟踪督办重点工作进度。二是针对“落实谈心谈话制度不到位”问题,制定区委政法委运用监督执纪“第一种形态”工作制度,经常性开展谈心谈话,定期对班子成员谈心谈话情况进行检查。三是针对“财务管理制度执行不严格”问题,制定完善财务制度,建立机关内部审计监督小组,主动接受派驻纪检组的监督,严格执行会前告知,会后报备的程序。

问题:推进党的政治建设自觉性不强,思想政治工作开展不够扎实有力

整改情况:一是针对“议事决策规则执行不规范”问题,完善区委政法委议事决策规则,严格执行会议制度,规范会议记录。二是针对“理论中心组学习重形式轻效果”问题,学习总书记对政法工作的重要指示批示精神和对新时代政法工作要求,对中心组学习情况进行自查。三是针对“落实‘三会一课’制度不严格”问题,严格落实“三会一课”制度,规范会议记录,增强党员干部党性修养。四是针对“干部选拔任用工作不严格”问题,加强选人用人文书档案管理,建立三级审核机制,严格执行干部选拔任用工作条例,加强干部培训力度。

区政府办公室

问题:政治功能发挥不充分,贯彻落实中央、市委和区委部署要求有差距

整改情况:一是针对“理论学习不到位,贯彻执行用力不足”问题,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重要会议精神,开展研讨交流,强化理论武装。二是针对“推动落实区委决策部署不到位”问题,围绕区委、区政府重点工作开展针对性调研,加大对重点任务督办力度,提出落实方式和时限要求,压实部门责任。三是针对“责任意识不强,作风不扎实不细致”问题,研究制定大型活动筹办工作细则,细化工作流程,强化公文审核把关,规范公文行文报送要求,加快公文流转速度,做到急件急办,专件专盯,不定期对存在问题的单位进行通报。四是针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题,将意识形态工作列入党建工作要点,专题研究意识形态工作,开展交流研讨。

问题:落实全面从严治党要求不严,履行‘两个责任’不到位

整改情况:一是针对“履行两个责任有欠缺”问题,开展谈心谈话,积极征求意见建议,对发现的问题及时作出问责处理,进行通报。二是针对“干部管理不到位”问题,强化日常监督,定期听取工作汇报,充分运用“第一形态”,促进党员干部履职尽责。三是针对“落实保密工作要求不严格”问题,发挥保密工作领导小组职能,专题研究保密工作,强化保密管理和保密教育,开展保密知识培训,定期签订保密承诺书。

问题:党的组织力欠缺,基层党组织建设有差距

整改情况:一是针对“党建工作的‘风向标’作用发挥不突出”问题,召开党组会议专题研究党建工作,定期组织专题测试,丰富主题党日活动,落实“三会一课”制度。二是针对“执行议事规则不严格”问题,严格执行党组工作条例,进一步加强财务管理、规范报销流程。三是针对“选人用人工作不严谨”问题,学习党政领导干部选拔任用工作条例,严格执行回避制度,规范选人用人文书档案。

退役军人事务局

问题:贯彻落实中央、市委和区委决策部署不到位,服务退役军人工作有差距

整改情况:一是针对“政治意识不强,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有差距”问题,加强对习近平总书记关于退役军人工作重要论述、在天津考察期间的重要指示精神的学习,结合工作实际制定措施。二是针对“政治站位不高,履职尽责不到位”问题,修订完善重大事项请示报告制度等,加大基层服务站培训力度,着力提升帮扶解困工作效能,全力做好安置、就业及稳定工作。三是针对“落实意识形态工作责任制不严格”问题,学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,明确今后要专题研究意识形态工作,规范会议记录,形成会议纪要。

问题:贯彻全面从严治党主体责任不到位,管党治党宽松软

整改情况:一是针对“履行主体责任意识不强”问题,深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党组书记组织带头进行批评和自我批评,同时充分运用“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题进行一对一谈话。二是针对“财务管理不严格”问题,修订完善财务管理制度、内控制度,加强培训,完善会计档案,排查风险点,明确财务岗位人员和职责。

问题:贯彻落实新时代党的组织路线不到位,党的建设有缺失

整改情况:一是针对“党组议事规则执行不严”问题,专题学习中国共产党党组工作条例、党组议事实施细则,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,深入开展自查自纠。二是针对“抓基层党建工作不到位”问题,组织全体党员深入学习党章、基层组织选举工作条例,配齐基层支部班子成员,加强教育管理,指导督导下级党组织整改。三是针对“选人用人把关不严”,邀请区委组织部负责同志针对人事工作进行专题培训,增加调配人员力量,明确专人负责选人用人的党组会议记录、规范文书档案,加大监督和惩处力度,建立选人用人质量评估制度,促进形成人人监督、人人评价的良好氛围,推进人事工作规范化。

审计局

问题:缺乏政治站位,贯彻党的方针政策和上级决策部署不到位,履行部门职责不充分

整改情况:一是针对“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不深入,结合审计工作抓落实不紧密”问题,深入学习习近平总书记关于审计工作的重要论述,对标对表中央、市委和区委决策部署安排审计工作,强化业务培训。二是针对“缺乏政治意识和斗争精神,落实审计监督责任和上级部署要求不坚决”问题,组织全体干部开展习近平总书记关于“斗争精神”“三立精神”重要论述专题培训,每人撰写心得体会;坚持审计关口前移、“防火墙”前置原则,谋划部署2021年审计项目。三是针对“忽视政治思想建设,落实意识形态工作责任制不严格”问题,将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入中心组学习内容,强化对“静海审计”微信公众号规范管理。四是针对“履行内部审计管理职责缺失,‘防未病’措施不力”问题,认真落实内部审计工作指导意见,建立内审工作微信群、咨询服务台账。

问题:落实管党治党要求不严格,履行“两个责任”缺位,传导全面从严治党压力不足

整改情况:一是针对“履行管党治党主体责任缺位”问题,制定全面从严治党责任清单和任务清单,召开党风廉政建设分析会,开展谈心谈话、警示教育大会、“家风”教育等活动。二是针对“履行党组监督责任不严格”问题,制定严守纪律底线、加强作风建设的规定,综合运用监督执纪“四种形态”,对3名机关干部开展提醒谈话,加大对重点岗位、重要项目的监督考核力度。三是针对“机关财务管理不规范”问题,成立机关内审工作推进小组,制定内部财务检查规定,对机关财务进行全面审查;修订完善财务管理办法,明确经费的使用范围、报销流程等。

问题:落实新时代党的组织路线不到位,党建工作存在缺失,抓班子带队伍工作不实

整改情况:一是针对“缺乏以党建统揽全局工作的主动性”问题,对习近平总书记关于党建工作重要论述进行了专题宣讲,创新开展党日活动,深入推进全面从严治党与审计项目融合式、嵌入式的领导方式。二是针对“执行党组议事规则和民主决策程序不严格”问题,修订完善党组议事细则,严格执行主要领导末位表态制度,调整领导班子分工,强化党建工作队伍。三是针对“缺乏抓班子带队伍、优化队伍结构的有效举措”问题,加强科级以下干部队伍建设,推进年轻干部交流轮岗制,培养“一专多能”审计人才。

财政局

问题:落实上级决策部署不到位,履行职责不充分,担当作为有欠缺

整改情况:一是针对“政治理论学习浅表化,贯彻上级决策部署和会议精神不彻底”问题,加强政治理论学习,明确意识形态责任分工和工作要求,排查重大风险隐患,开展网络意识形态责任制自查。二是针对“缺乏扩充财政资金来源、缓解收支矛盾的有效招法”问题,发挥提质增效领导小组作用,压减行政运行成本,制定预算调整方案,加大结余结转资金清理力度。三是针对“局党组对化解债务风险缺乏紧迫感和有效举措,政府债务风险依然较大”问题,强化日常监管,严格落实举债融资事前审查机制;实地查看帮扶项目,对项目运转、资金使用和存在困难等问题进行全面了解,积极协调相关部门,加大政策扶贫力度,确保投入落实落地产生收益。

问题:管党治党宽松软,“两个责任”落实不到位,压力传导不足

整改情况:一是针对“管党治党主体责任扛得不牢”问题,制定加强党风廉政建设的实施方案,梳理排查岗位廉政风险点,开展廉政教育活动。二是针对“落实党组监督责任不严格”问题,组织学习关于党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的意见,修改完善“以案三促”工作方案。三是针对“财务工作把关不严格”问题,严格执行财务制度,合理设置会计科目明细,规范各项支出分类。

问题:党建工作存在缺失,机关作风建设欠扎实,落实上级部署要求不到位

整改情况:一是针对“机关党建工作缺乏特色和成效”问题,结合党建阶段性工作任务,开展多样性主题实践活动,细化党建工作任务清单,明确完成时限、具体措施和责任人。二是针对“党内政治生活不严格”问题,严格落实党的组织生活制度,加强对组织生活会监督指导。三是针对“工作不深入、作风不实”问题,组织责任科室开展全面自查自纠,加强对预算单位的业务指导,强化零基预算管理,对上报材料进行审核把关,严格执行签批规定,发现问题及时纠正,符合条件及时予以拨付。

国资委

问题:“四个意识”不强,政治建设不实,党对国企的领导弱化,贯彻中央和市委、区委决策部署不到位

整改情况:一是针对“缺乏政治站位,学习贯彻上级决策部署和会议精神不深入”问题,深入学习习近平总书记关于本系统工作的重要讲话,对区管国有企业分管党务副职、党支部书记、党务专职人员开展专题培训。二是针对“缺乏担当精神,党委领导核心作用发挥不明显”问题,明确工作职责,梳理国有企业中层干部队伍建设情况,组织实施对静泓公司、城投集团、粮食购销公司党委2020年度全面从严治党考核。三是针对“缺乏大局意识,履行国资管理职责不充分”问题,推动全民所有制企业改革,完成国企退休人员社会化管理工作。

问题:管党意识淡化,“两个责任”扛得不牢,贯彻全面从严治党要求不严格

整改情况:一是针对“落实党委主体责任和监督责任不到位”问题,对“从严治党管理平台”应用进行专题培训,建立周总结、月通报制度,发现问题及时纠正。加强国有企业警示教育,强化“以案三促”。二是针对“干部管理不严格,存在好人主义思想”问题,召开机关全体会议,强化机关干部工作作风建设;按照监督执纪“第一种形态”要求,严格履行问责制度。三是针对“官僚主义和形式主义问题仍个别存在”问题,开展国有企业全面核查工作,创新监管手段,搭建“智慧国资”在线监管平台,牵头做好企业涉黑涉恶线索排查。

问题:贯彻新时代党的组织路线缺位,机关党建和国企党建存在缺失,主题教育整改未能持续跟进

整改情况:一是针对“未能发挥党建引领、总揽全局作用”问题,指导各区管国有企业完成公司章程修订,将企业党组织内嵌到公司治理结构中;将“加强党的领导和党的建设”独立成章纳入静海区国企改革三年行动实施方案(2020-2022年),明确工作要点和实现路径,为我区国企党建工作提供了有效参考。二是针对“对国有企业党建工作缺乏指导督促”问题,国有企业明确副职专职分管党务工作,指导国有企业发展党员向生产一线职工、青年专业人才等倾斜。三是针对“未严格落实对主题教育问题的深入整改”问题,学习中央国有企业党的建设工作会议精神,帮助企业解决融资难题。四是针对“落实党委议事规则和‘三重一大’决策制度不严格”问题,修订静海区国资委党委会议议事实施细则,明确党委会和主任办公会的决策程序和决策事项。

医疗保障局

问题:政治站位不高,贯彻上级决策部署不到位

整改情况:一是针对“理论学习不深入,指导实践不到位”问题,组建理论宣讲志愿者队伍,深入包保社区和100多个基层“邻里之家”等,广泛宣传党的十九届五中全会以及医保各项惠民政策。二是针对“落实意识形态工作责任制不严格”问题,制定区医疗保障局2020年度意识形态工作责任制实施方案,开展工作分析会、谈心谈话,定期分析研判意识形态领域情况。三是针对“履行部门职责不到位”问题,加强医保基金监管,建立月报表日常监管制度;全面落实医保惠民政策,城乡居民基本医疗保险参保率得到进一步稳定提高。

问题:压力传导不到位,落实全面从严治党责任不力

整改情况:一是针对“履行‘两个责任’不到位”问题,制定党风廉政建设责任制度,组织开展廉政风险情况分析,填写承诺书和自查防控表;对新晋升职级干部开展集体廉政谈话。二是针对“制度建设不到位,机关管理宽松软”问题,完善机关制度汇编,贯彻落实财务报销等制度,规范报销程序,加强日常监管。

问题:党的建设抓得不实,不能以党建工作统领全局

整改情况:一是针对“落实党建工作责任不到位,党建引领作用发挥不充分”问题,制定机关党支部建立党小组工作实施方案等,组织党员干部经常性深入“社区”“邻里之家”等基层开展医保服务活动。二是针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题,制定完善“三重一大”决策制度,凡涉及“三重一大”事项,均通过局党组会集体研究、实行“一把手”末尾表态,并向派驻纪检组报备。

金融工作局

问题:贯彻中央大政方针和市委区委决策部署上存在差距,执行不够有力

整改情况:一是针对“政治站位不高,贯彻落实上级部署不到位”问题,制定政府引导基金运行规则,对接考察新兴产业项目;对接京冀金融资源信息,强化与驻京金融机构合作。二是针对“防范意识不强,化解金融风险不力”问题,采取H5公益广告、现场互动等形式开展防非宣传;做好处非案件信息公开,疏导解决集资参与人诉求;建立信息沟通机制和业务开展情况反馈机制。三是针对“攻坚克难精神不足,服务经济发展不到位”问题,组织金融政策宣讲对接会,制定政府引导基金绩效考核文件。四是针对“意识形态工作抓得不紧,责任落实不到位”问题,制定区金融局党组意识形态工作责任制相关制度,将意识形态学习内容列入2021年工作计划。

问题:贯彻落实全面从严治党不到位,主体责任意识不强

整改情况:一是针对“履行主体责任不到位”问题,召开党组全面从严治党形势分析研判专题会议,分析形势、查找不足;组织专题培训,规范全面从严治党“两清单”平台上传工作。二是针对“管党治党不够严格”问题,建立定期报告制度,党组书记听取班子成员全面从严治党工作汇报;对班子成员个人事项填报漏报问题,运用“第一种形态”进行纠正提醒。三是针对“执行‘三重一大’决策程序不规范”问题,修订党组议事规则,严格落实财务制度要求;强化“三重一大”事项档案资料规范化管理,集中登记保管。

问题:政治功能发挥不充分,党建引领作用不强

整改情况:一是针对“缺乏抓党建主责意识,党建与业务融合不够”问题,制定重点工作台账,将党建工作纳入重点研究事项,提前谋划部署2021年党建和业务工作。二是针对“组织生活形式单一,学习教育流于形式”问题,采取志愿活动、实地观展等方式开展组织生活,传承红色基因,筑牢模范机关建设的思想阵地。三是针对“队伍建设不到位,选人用人把关不严”问题,将金融专业培训纳入公务员培训计划,落实党政领导干部选拔任用工作条例和“凡提四必”要求,科学开展干部选拔和季度评优。

团泊鸟类自然保护区管委会

问题:政治站位不高,贯彻习近平生态文明思想不深入,落实“两个维护”不到位

整改情况:一是针对“贯彻习近平生态文明思想不深入”问题,定期组织全体人员深入学习习近平总书记关于生态文明建设重要论述,并加强应知应会知识测试;将生态文明建设重要论述纳入中心组学习内容,开展研讨交流。二是针对“担当作为不够主动,履行主责主业不到位”问题,完善巡查管控制度,加大巡查力度;建立健全重大事项及时上报制度,发现问题及时处置、及时汇报;制定机关岗位责任制,明确工作职责。三是针对“以人民为中心的思想树得不牢,安全防范措施不力”问题,严格落实安全生产责任制,开展安全教育,完善综合巡查管控机制。

问题:贯彻全面从严治党要求不力,履行“两个责任”不到位

整改情况:一是针对“以案示教不深刻,警示教育不到位”问题,召开专题民主生活会,部署“以案三促”工作,通过剖析典型案例、观看警示教育片等,开展警示教育活动。二是针对“落实‘小金库’专项治理工作不坚决、不彻底”问题,强化主体责任,开展警示谈话、签订承诺书;加强监督检查,健全内控制度;加强教育管理,提高防范能力。三是针对“主题教育检视问题整改不到位”问题,严肃工作纪律,转变工作作风,将制度建设与考核机制建设相结合,营造担当作为和谐发展的新氛围。四是针对“财务账目管理不规范”问题,组织财务部门进行交叉检查交流研讨,规范财务报销制度,建立“谁审批谁负责”的责任追究机制。

问题:党建工作弱化,发挥“两个作用”不充分

整改情况:一是针对“党的建设责任缺失”问题,完善党总支委员会组织架构,定期组织召开党总支会议,严格执行“三重一大”决策职责。二是针对“党建工作制度缺失”问题,建立健全组织生活制度,抓好“三会一课”、组织生活会等各项制度的落实,规范会议记录。三是针对“支部换届选举程序不严谨,档案资料不齐全”问题,加强党务干部的业务培训,党总支书记对党务干部进行组织谈话。四是针对“思想教育不到位”问题,开展机关作风专项整顿活动,对工作落实不到位的进行约谈;开展基础业务常识培训,提高专业素质。五是针对“党员组织纪律性不强”问题,严格请销假制度、严肃会议会风,对苗头性倾向性问题开展谈心谈话、批评教育。六是针对“对下属单位管理缺位”问题,摸清人员情况,制定岗位目标责任制,全员定岗定责;合理统筹办公场地,加强宿舍管理。七是针对“发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不充分”问题,组织党员学习党章、党规等,结合整改工作召开专题民主生活会(扩大)会议,建立健全奖惩机制,调动干部职工积极性。

林海循环经济示范区管委会

问题:贯彻落实党中央、市委、区委决策部署不到位,担当精神不足

整改情况:一是针对“政治站位不高,党委领导核心作用发挥不充分”问题,深入学习习近平总书记重要讲话精神,落实与雄安新区信息共享和对接合作服务,畅通苗圃销售渠道。二是针对“绿色发展理念不牢固,没有打开脑袋上的‘津门’”问题,牢固树立绿色发展理念,完善林下经济“十四五”规划,发挥龙头带动作用。三是针对“履行职能职责不到位,园区发展后劲不足”问题,优化招商引资环境,加强园区重点项目和基础设施建设,搭建企业与周边涉区农户之间双向用工平台,农户提供就业岗位。四是针对“落实安全生产责任不到位,森林防火存在隐患”问题,加强安监办工作体系建设,加大安全设施投入和日常巡查监督力度,定期开展防火演练,严防安全事故和森林火灾发生。五是针对“党委领导公司发展能力不足,公司体制不顺发展受限”问题,推进公司管理体制建设,与信息平台合作,逐步形成现代公司经营模式。

问题:全面从严治党宽松软,传导管党治党压力不够

整改情况:一是针对“落实主体责任不扎实,形式主义整治不彻底”问题,丰富学习形式和内容,增强学习效果,从严教育管理干部。二是针对“推动转作风措施不严,干事创业氛围不浓”问题,进一步拓宽发展思路,增强领导班子推动园区发展动力,做好“十四五”规划,对园区产业进行统筹规划。三是针对“干部教育管理不到位,监督执纪‘宽松软’”问题,督促领导干部履职尽责,改进警示教育工作,加强党员思想教育,运用“第一种形态”处理倾向性苗头性问题。四是针对“为民服务宗旨意识不强,矛盾化解能力不足”问题,建立健全财务管控制度,积极解决信访问题。五是针对“廉政风险意识不强,落实财务制度不严格”问题,规范财务开支和账目填制工作,加强廉政高风险点排查。

问题:党委政治引领作用弱化,问题整改落实有差距

整改情况:一是针对 “落实‘三重一大’制度不严格”问题,修订完善“三重一大”决策程序,做到“三重一大”事项议前告知、充分讨论、如实记录。二是针对“党建工作责任制落实不到位”问题,严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,创新机关党建工作载体,丰富支部活动内容,推进党建工作成效。三是针对“对人才工作不重视”问题,高度重视人才工作,建立人才引进制度,加强自身人才队伍素质培养。

开发区管委会

问题:政治意识不强,贯彻上级重大决策部署不到位

整改情况:一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,结合实际不紧密”问题,开展通读《习近平谈治国理政》第三卷活动,组织中心组学习并开展集中研讨。二是针对“领导班子懒政怠政,高质量发展能力不足”问题,制定招商引资工作方案,整合各项扶持政策,深入企业辅导讲解,定期召开政策宣讲会、专项服务会等,优化营商环境。三是针对“担当作为意识不强,干事创业精气神不足,‘产业第一,企业家老大’意识不强,落实‘六稳’工作、‘六保’任务不到位”问题,每月定期组织研究重点工作,健全人才引进和培养体系,加大人才政策宣传力度,加强产学研合作、校企合作。四是针对“以人民为中心的思想树得不牢,对民生领域投入少,对一些民生实事推进不快,基础设施建设方面存在薄弱环节”问题,加大还迁房工程实施力度,做好人居环境治理工作,促进基础设施建设。

问题:全面从严治党不力,落实“两个责任”不到位

整改情况:一是针对“履行主体责任不到位”问题,召开警示教育大会、廉政提醒谈话;开展廉政风险排查,制定防控措施。二是针对“解决群众反映的问题招法不多”问题,加强组织领导,成立由分管领导组成的工作专班,将信访问题细化分解、落实到人,制定具体措施,严格按规定时限答复上访群众。

问题:党的建设缺失,党建引领作用不强

整改情况:一是针对“推动党的组织建设不到位”问题,更新园区党群服务中心,完成党建示范点创建工作;两新支部书记开展志愿服务活动,打造“两新”组织龙创求知日等活动品牌。二是针对“落实机构改革要求不到位”问题,严格执行规定,调整班子成员分工,实现人岗相适,达到机构设置合理化要求。

华康街道

问题:政治站位不够高,贯彻党的路线方针政策和市委、区委决策部署不到位

整改情况:一是针对“理论学习缺乏政治自觉,在贯彻习近平总书记关于国家治理体系和治理能力现代化的重要论述和市、区文件要求上与本单位实际工作结合不紧密”问题,深刻领会习近平总书记关于城乡治理重要论述精髓,与辖区共建单位签订共驻共建协议书,组织前往优秀社区参观学习。二是针对“对意识形态工作缺乏研究,落实责任制要求不严格”问题,专题研究意识形态工作,华康街道党群服务中心规划实施“互联网+社区”、智慧党建等内容。三是针对“执行上级决策部署不彻底,履职尽责不到位”问题,制定全域清洁化工作方案,加强街道人居环境治理工作;对小区物业费收费标准统计造册,跟踪监督;对个体工商户进行政策宣传。

问题:管党治党意识不强、传导从严治党压力不足

整改情况:一是针对“履行全面从严治党‘两个责任’不到位” 问题,严格机关各项制度,开展警示教育活动。二是针对“廉政风险防控意识不强,机关财务管理不规范”问题,分管财务工作领导与财务部门负责人谈心谈话;将交通补助的原始票据整理归档,并重新规范交通补助相关规定。三是针对“作风不扎实,解决群众关心的重点问题不到位”问题,加强信息平台建设和网格员培训,落实网格员九全工作机制;制定领导干部接访制度常态化工作方案,严格落实每日接访、定期下访、带案走访要求。

问题:党建工作不规范,党支部战斗堡垒作用不明显

整改情况:一是针对“执行党内政治生活规定不严格,组织生活会不严肃”问题,学习关于进一步规范会议记录的通知和“三重一大”相关要求,严肃组织生活会和民主生活会,规范党员干部“承诺、践诺”工作。二是针对“履行干部选拔任用程序不规范,落实‘三重一大’决策制度不严格”问题,对机关干部选拔任用文书档案进行全面复查;对资金支出严格把关,对2019—2020年账目进行全面检查。三是针对“‘两新’组织机构不健全,工作落实不到位”问题,制定辖区内派驻中小微企业党建指导员名单,待中小微企业达到相关条件后,立即建立“两新党组织”。

区机关事务服务中心

问题:抓政治建设不到位,履行职能职责不充分

整改情况:一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神停留在读原著、学原文的层次,悟原理不到位”问题,采取集中培训、讲党课、主题党日活动、开展专题研讨等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并结合工作实际形成专题调研成果。二是针对“服务中心作用发挥不好,履行服务职能不到位”问题,完善服务管理监督制度,专人负责检查行政区域垃圾投放情况;成立机关伙食委员会,设立意见簿,定期召开伙食会和满意度调查。

问题:传导管党治党压力不足,贯彻全面从严治党要求不严格

整改情况:一是针对“履行‘两个责任’不到位,党组书记履行第一责任人意识不强,班子成员履行‘一岗双责’不到位,对党员干部日常教育不深入,对中央八项规定精神认识不透”问题,建立健全责任落实机制,定期召开工作例会、办公会,对履职不力的,及时约谈并责令改正;打造特色廉政文化阵地,开展廉政警示教育活动。二是针对“抓监督管理宽松软”问题,加大对各项制度落实情况监督检查,充分发挥内部监督联络站职能,对违反工作纪律问题及时处理。

问题:党的建设缺失,机关党建工作水平不高

整改情况:一是针对“缺乏以新思想、新理论、新要求提升机关党建工作水平”问题,定期研究党建工作,对党建工作进行定期全面检查,对自查发现问题及时通报并进行了整改。二是“开展批评与自我批评辣味不足”问题,强化党内制度学习,提升机关党员干部的政治站位,加强对党内政治生活严肃性的认识;召开专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。三是“党务工作管理不规范”问题,建立定期检查通报、督察结果运用等工作机制,规范填写干部记实监督系统,规范党组会议记录工作流程。

区医院

问题:贯彻党的理论和路线方针政策及中央、市委、区委决策部署不到位、不彻底

整改情况:一是针对“贯彻习近平总书记重要指示批示精神不到位,落实上级决策部署不力”问题,深入学习习近平总书记关于设立中国医师节的重要讲话,制定2021年“护士节”“医师节”活动计划,拟开展评选优质护理服务者和优质护理服务团队等活动。二是针对“发挥党委领导核心作用不充分,执行党委议事规则不严格”问题,完善党政议事规则、“三重一大”管理办法,严格落实民主集中制。三是针对“推进全面深化改革不够有力,治理体系和治理能力现代化水平不够高”问题,召开推进科研工作座谈会;制定医院十四五规划、2021年医院工作重点及计划。四是针对“对意识形态工作不重视,责任缺失、管控不力”问题,制定关于加强我院微信公众号发布内容的工作方案,以理论中心组学习、“三会一课”等为载体,适时开展义诊、健康宣教等活动。

问题:管党治党责任弱化,落实全面从严治党要求不力

整改情况:一是针对“教育监督管理不严格,存在好人主义思想”问题,院纪委切实履行监督职责,运用典型违纪违法案件推进“以案三促”。二是针对“医德医风建设不到位,以患者为中心的理念树的不牢”问题,强化核心制度落实,加强投诉纠纷管理;召开分管系统座谈会,开展增强业务水平献计献策活动。三是针对“落实廉政风险防控要求不到位”问题,查找廉政风险点,对医院重大合同项目抽查把关。四是针对“整治形式主义、官僚主义不严不实,落实中央八项规定精神不够严格”问题,深入病区召开工休座谈会,征求患者及家属意见建议;严格落实党务公开制度,依规公开事项。五是针对“财务管理不规范,存在漏洞和隐患”问题,严格职工食堂食材采购管理,严格执行采购管理制度、固定资产管理制度。

问题:贯彻新时代党的组织路线不到位,党建工作存在缺失

整改情况:一是针对“执行干部选拔任用工作制度不严格”问题,完善静海区医院科级干部选拔聘任工作实施办法、退休职工返聘管理办法、奖励性绩效考核分配方案等。二是针对“科室设置和干部队伍建设不到位”问题,整合行政后勤科室。三是针对“开展党组织和党员干部党性教育不扎实”问题,组织党支部书记培训,严格落实党委班子成员包支部制度,开展为百姓讲解疫情防控知识、心肺复苏等主题党日活动。

中医院

问题:贯彻落实中央、市委、区委决策部署不到位,党委统筹引领作用发挥不明显

整改情况:一是针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题,组织全院职工对习近平总书记在专家学者座谈会上的重要讲话精神进行专题学习,组织开展研讨交流,结合查摆问题对重点部位、重点部室的疫情防控工作进行了重新布置,人员、技防等方面进一步得到了规范。二是针对“缺乏政治担当,统筹推动医药卫生体制改革不深入”问题,围绕落实中医药发展战略规划纲要,制定中医医院“十四五”发展规划,明确阶段性目标。三是针对“履行职能职责不到位,医疗服务质量不高”问题,选派医师外出进修学习,提高中医特色诊疗手段的应用,完善科室设施,推动信息化建设。四是针对“疫情防控政治责任不强”问题,针对秋冬季疫情防控新要求,开展新一轮业务培训和多场景应急处置演练。五是针对“对打赢脱贫攻坚战重视不够”问题,建成“互联网+健康扶贫”远程医疗服务互联互通系统,开展远程会诊活动。六是针对“落实意识形态责任不全面”问题,把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,强化正面宣传,牢牢把握意识形态工作主导权。

问题:落实全面从严治党要求不严,履行“两个责任”不到位

整改情况:一是针对“落实党委主体责任不严格”问题,全面落实党委“两个责任”,专题研究部署全面从严治党工作,严格谈心谈话制度,组织开展警示教育。二是针对“管党治党宽松软”问题,加强医德医风建设,将服务态度纳入奖励性绩效考核范围;细化医疗质量和安全督导检查细则,完善医疗纠纷处置预案及相关管理办法。三是针对“落实中央八项规定精神不严肃”问题,制定工会经费收支管理办法,严格规范管理。四是针对“党委监督执行财经纪律不严格”问题,制定内部审计制度,规范财务管理;完善静海区中医医院固定资产管理制度,并对医院固定资产进行盘点。

问题:贯彻新时代党的组织路线不严格,党的建设缺失

整改情况:一是针对“执行‘三重一大’制度不严格”问题,严格落实党委议事规则,规范会议记录;通过学典型案例、观看警示教育片等,开展警示教育活动。二是针对“党内政治生活不严肃”问题,严肃党内政治生活,严把程序关、材料关,深入开展批评与自我批评。三是针对“党的建设弱化”问题,根据公立医院党建工作要求,制定加强和改进措施;坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,以党建促业务提升。四是针对“落实党管人才和机构编制工作不到位”问题,制定医务人员培养工作规划,选派医师参加规培;制定中医师承方案,严格师承管理;强化医保管理人员政策培训,提升业务能力。

粮食购销有限公司

问题:贯彻落实中央、市委、区委决策部署不到位,担当精神不足

整改情况:一是针对“政治站位不高,推动落实上级重要会议精神和部署要求不深入”问题,成立体制改革工作领导小组,签订党建工作责任书,定期召开意识形态专题会议,设置大屏宣传栏,开展宣传教育。二是针对“推动深化国企改革政治担当不足,不敢触及深层次矛盾”问题,修订人力资源管理规定,研究人才招聘方案,招录适用人才;实行干部职工轮岗,选派机关干部到基层任职。三是针对“履行保粮食安全政治责任不到位,储粮安全仍存隐患”问题,研究部署粮食安全工作,签订安全工作责任书;制定安全生产专项整治三年行动方案,加强日常监督检查;开展消防知识培训和火灾消防演练。四是针对“履职尽责不到位,企业发展后劲不足”问题,利用储备粮轮换等时机开展原粮贸易。

问题:管党治党意识不强,履行全面从严治党“两个责任”宽松软

整改情况:一是针对“管党治党责任虚化弱化”问题,开展纪律作风整顿,进行廉政谈话,每半年召开党风廉政建设专题会议,深入开展不担当不作为专项整治。二是针对“推动转作风促发展工作不到位”问题,制定绩效考核办法,健全绩效考核机制;以理论中心组、党小组等形式,开展学习交流,激发干事创业热情。三是针对“落实主题教育、审计问题整改不扎实”问题,深入学习鸿忠书记关于国有企业十个画像讲话精神;制定粮食购销公司采购管理办法,规范采购流程;推行OA办公系统,规范工作流程。四是针对“财务管理不规范”问题,健全财务管理制度,开展财务人员培训。

问题:贯彻新时代党的组织路线不到位,党建工作标准不高

整改情况:一是针对“落实‘三重一大’决策制度不严格”问题,完善公司党委议事规则、“三重一大”决策办法并严格执行,党委会、董事会讨论事项记录严谨完整规范。二是针对“党建工作责任不到位”问题,严格落实民主生活会和组织生活会制度,将党建工作纳入企业章程。三是针对“抓基层支部建设不严”问题,健全党员组织生活制度,规范学习计划、支部活动档案。

静海镇王家楼村

问题:政治站位不高,贯彻落实上级决策部署不扎实

整改情况:一是针对“落实三大攻坚战不坚决”问题,调研困难户基本情况,分析梳理致贫原因,制订分类脱贫措施;组建环境保护工作领导小组,制定环境监管网格化管理工作实施方案、垃圾禁烧工作方案。二是针对“乡村振兴战略浮于表面”问题,细化责任清单,建立工作台账,全程跟踪监督;完善农村道路建设标准、道路交通建设规划实施细则,筹措资金对村内道路进行整体铺设。三是针对“党组织领导核心作用弱化”问题,严守政治纪律和政治规矩,对错误的思想和言论勇于发声,敢于亮剑。

问题:规矩意识淡薄,不正之风问题依然存在

整改情况:宣传土地租赁规章制度,依规进行相应整改。由城建办牵头,会同有关部门对土地违规问题进行全面排查。建立健全本单位会计制度,加强对财务人员的学习培训,规范“村账镇管”管理制度。提高村集体认识,加大监督力度,防范查处违纪行为。

问题:党建引领不到位,组织建设不扎实

整改情况:强化责任意识,把党建工作作为长期任务常抓不懈,健全工作机制,创新工作载体,加强党员干部教育培训。注重党员教育管理系统化,对内开展广泛的批评与自我批评、谈心谈话、专题培训,对外外出参观考察,学习先进经验。严格落实组织生活会制度,严格规范“三会一课”程序和相关资料档案的整理归档。学习习近平总书记系列重要讲话精神,结合村内实际情况进行分析、自查,开展讲党课活动,党员分享学习体会。

唐官屯镇长张屯村

问题:落实中央决策部署有偏差,党组织核心作用发挥明显不足

整改情况:加强领导班子建设,抓好工作落实;强化日常监督管理,建立健全长效机制,确保各项任务落实到位。初步制定长张屯村未来五年规划范本,依靠现有资源,以政策资金为导向,积极鼓励年轻大学生返乡创业。用鲜活生动实例讲述本村故事,制作村规民约布幅和宣传板,悬挂党政宣传标语。

问题:纪律规矩意识不强,违规问题依然存在

整改情况:健全财务管理制度,坚持“一事一议”,规范账务处理体系;依法建立村务公开监督小组,定期接受监督。严格控减费用开支,严格执行行政零招待制度。规范合同范本,规范合理年限和租赁费用。

问题:基层党组织建设薄弱管理缺失

整改情况:确定党组织架构,建立长效监督机制,完善党务公开制度和党务监督管理制度,制定年度学习计划,创新教育培训方式。严格组织生活会制度,建立惩罚监督机制,积极运用第一种形态,压实监督委员会责任,做好监督检查。严格落实“三会一课”制度、“四议两公开”制度,建立积分奖励制度,对不经常参加活动的党员,及时谈心谈话。

西翟庄镇东翟庄村

问题:责任担当不够,贯彻落实上级决策部署不到位

整改情况:严格执行低保申办的各项规定,落实人居环境网格化管理制度,实行包保责任制。做好信访工作,发现苗头性问题及时汇报。制定2021年农业工作重点和经济发展计划,确定修整道路方案。采取入户、大喇叭播放等形式,加强户厕改造宣传引导。按照“四议两公开”民主议事程序,规范合同范本签订。

问题:规矩意识不强,存在较大廉政风险

整改情况:走访重点户宣传房基地相关政策,与镇管部门共同协商拿出可行的解决方案;对照有关规定将2021年度新增宅基地用地需求进行了重新审核、把关、上报。严格落实各项财务管理制度,对村集体资金实行收、支两条线管理,对大额资金支取,严格按照“四议两公开”议事程序进行。严格执行各项财务规定,规范操作。

问题:党组织建设不规范,组织力欠缺

整改情况:组织年轻党员、返乡大学生、退役军人代表召开专题座谈会,动员参与村级换届工作。通过严格“三会一课”制度,采取集中学习和分散自学的方式加强党员教育。对学习强国平台的开通应开尽开,对学习积分较低的党员提醒谈话,流动党员外出要登记备案。严格落实组织生活会制度,广泛开展谈心谈话,规范民主评议党员工作。学习先进事迹,常态化开展志愿服务。召开组织生活会前广泛征求意见建议,党员深入查找差距不足、剖析原因、自我批评。

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