2021-04-23 17:10:00 来源:静海区纪委监委
以高质量监督护航高质量发展
为开启静海社会主义现代化建设新征程
提供坚强保障
——在中国共产党天津市静海区第二届纪律检查委员会
第十次全体会议上的工作报告
(2021年2月8日)
沈 洁
同志们:
我代表中共天津市静海区第二届纪律检查委员会常务委员会向第十次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神,市委书记李鸿忠同志在市纪委十一届九次全会上的讲话精神,落实市纪委十一届九次全会和区委二届十一次全会部署,回顾2020年全区纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,区委书记蔺雪峰同志代表区委作了讲话,对推进全面从严治党向纵深掘进,开启静海社会主义现代化建设新征程提出明确要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是极不平凡的一年。一年来,区委旗帜鲜明、以上率下,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,坚持不懈把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,一以贯之、坚定不移扛牢抓实管党治党政治责任,全面从严治党不断向纵深推进,反腐败压倒性胜利不断巩固发展,政治生态不断净化优化。区纪委监委在市纪委监委和区委的坚强领导下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,坚持疫情防控和纪检监察工作两手抓、两不误,充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,持续保持正风肃纪反腐强劲态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为护航区委“1351”工程实施、全面建成高质量小康社会提供坚强政治保障。
(一)深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决扛起“两个维护”重大政治责任
坚持以政治建设固本塑魂。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿纪检监察工作全过程,采取区纪委常委会会议传达、理论中心组学习、专题研讨等方式,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和中央纪委国家监委、市纪委监委部署要求,结合实际抓好贯彻落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,把全年工作任务细化为52项具体措施,开展15项专项调研,切实把学习成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的生动实践,做到知行互促、知行合一。
坚持以靠前督战保障“双战双赢”。坚持闻令而动、敢打硬仗,成立26个疫情防控监督专班和18个机动巡防队,在社区、村街设立423个疫情防控观察哨,举全系统之力投入抗疫斗争。坚持因时因势调整监督重点,聚焦“外防输入、内防反弹”、复工复产、复市复学、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等,跟进监督、精准监督、全程监督,查纠问题1331个,下达提示函、督办单152份,问责24人,推动责任落实、任务落地。与周边五市县纪检监察机关建立监督协作机制,推动形成联防联控监督合力。坚持寓支持于监督,有效助力友发集团成功上市,推动爱玛集团60余家上下游企业第一时间复工复产,通过有力监督巩固拓展“零疫情”成果。
坚决履行政治监督首要职责。牢牢把握“两个维护”重大政治责任,加强对习近平总书记重要指示批示精神的跟进监督。聚焦全面建成小康社会、贯彻新发展理念、推进京津冀协同发展等党中央决策部署和市委、区委有关要求开展监督检查,着力纠治贯彻落实中存在的温差、落差、偏差。重点围绕土地管理领域、人防系统、合村并居等突出问题开展专项治理,严肃查处违反政治纪律案件4件,确保政令畅通、令行禁止。
持续修复净化政治生态。探索建立廉情分析指标体系和定期报告制度,督促指导各乡镇、各部门、各单位开展全方位廉情分析,对18个乡镇党委开展班子评价,推动政治生态分析研判制度化、常态化、精细化、科学化。严把干部选用政治关、廉洁关,对3944人次作出党风廉政意见回复,组织任前廉政考试36批次337人。对全区各单位年度民主生活会和市委土地领域专项巡视反馈问题整改专题民主生活会开展全过程监督,推动增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)锲而不舍推进作风建设,营造担当作为、干事创业良好氛围
驰而不息纠治“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯中秋、春节等重要节点,成立136个明察暗访组,查访点位2086个,向全区党员干部发送廉政短信3批次6万余条,重申节日禁令和作风纪律要求。深入开展“小金库”、制止餐饮浪费等专项检查,集中整治滥发津补贴、违规收送礼品礼金等易发多发问题,全区共查处违反中央八项规定精神问题35件,处理50人,对8起典型问题通报曝光,持续释放越往后越严的强烈信号。
深入整治不作为不担当问题,坚决破除形式主义、官僚主义。协助区委制定2020年专项治理工作要点和重点工作任务分解,紧盯漠视群众利益、重点工作推动不力等突出问题,集中整治“官爷”作风、“小鬼当家”、腾挪闪避绕等顽瘴痼疾,严肃查处不作为不担当问题393起,处理592人次,查处形式主义官僚主义问题276起,处理424人次,持续推动党风政风向上向好。
坚持严管与厚爱结合,激励干部担当作为。落实好“三个区分开来”,精准把握政策策略,严查诬告陷害,为37名干部澄清正名,帮助党员干部打消顾虑、轻装上阵。区委主要领导率先垂范,带头对被问责干部开展回访教育,及时传递组织关爱,对286名受处分人员开展回访教育,25名被问责干部得到重新启用,切实激发干部担当作为的内生动力。
(三)一体推进“四项监督”贯通联动,推动监督机制系统集成、协同高效
加强对“一把手”和领导班子的监督。组织2名区级领导和18名党政“一把手”向区纪委常委会述责述廉。组织对全区88个处级单位落实主体责任情况检查考核,区委区政府主要负责同志约谈排名靠后的党组织主要负责人,对问题整改落实情况进行跟踪问效、督查督办,切实推动全面从严治党主体责任和监督责任同向发力、同题共答。坚持有责必负、失责必问,对38名落实“两个责任”不力的党员领导干部进行问责。
做深做实基层监督。制定进一步规范和加强纪检监察工作联络站实施意见,全区建立联络站408个,配备站长408名、联络员752名。探索开展内部监督工作联络站分站试点建设,在全区9个单位建立29个分站,有效激活“神经末梢”。依托信访举报四级平台,畅通群众监督渠道,切实打通“最后一公里”。统筹基层监督力量,健全完善片区协作、交叉互查、提级监督机制,着力破解熟人监督难题。积极开展“精准监督、护航发展”“六个一”活动,推动形成发现问题、校准偏差、整改落实的监督闭环,进一步提升了基层监督治理效能。
着力锻造巡察监督“利剑”。认真落实市委巡视巡察上下联动要求,扎实开展统配巡,综合运用常规巡、专项巡等方式方法,打好巡察监督“组合拳”。全年共开展3轮巡察,覆盖55个党组织,共发现问题654个,移交问题线索24个。强化分管区领导和责任部门整改督导责任,健全完善巡察结果向分管区级领导、责任部门和被巡察单位“三反馈”机制,加强巡察整改约谈,推动上下联动整改,有效做好“后半篇文章”。
用好用活派驻监督“探头”。制定进一步推进深化派驻机构改革任务分工方案,修订完善派驻机构考核办法,严格落实委领导直接分管、监督检查室联系指导、派驻机构分片协作制度,强化统一管理、考核评价、服务保障。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,对驻在部门开展“嵌入式”监督、“驻点式”监督,推动扛牢管党治党政治责任。全年共立案45件,处分42人。
(四)始终保持惩治腐败高压态势,一体推进“三不”体制机制建设
坚定不移惩治腐败。始终保持高压态势,开展问题线索“清零攻坚行动”,推动减存遏增。坚持有贪必肃、有腐必反,严肃查处刘庆奎、田增卫、周培军、夏慈林等典型违纪违法案件,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。全区共受理检举控告1806件,处置问题线索493件,立案458件,处分348人,留置6人,移送检察机关7人,挽回经济损失3248万元。注重抓早抓小、防微杜渐,运用监督执纪“四种形态”处理884人,第一至第四形态分别占比60%、31.8%、5.2%、3.1%。
着力深化“以案三促”。协助区委制定进一步深化“以案三促”工作措施,细化工作规程,运用“六书两报告两建议”,督促发案单位以案为鉴、全面整改,下达纪检监察建议书50份,推动完善制度机制36项。常态化开展警示教育,组织78人次参加典型案件旁听庭审,组织337名党员干部参观全面从严治党主题教育展,摄制《镜鉴初心、勇担使命》警示教育片,召开全区警示教育大会,用身边事教育身边人,推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
营造风清气正的廉政文化。发挥廉情速递、静海廉情等微信、网站宣教阵地作用,深入宣传全面从严治党成效成果。打造“廉韵静海”文化品牌,挖掘静海历史文化资源,制作静海廉吏故事动漫微视频;开办《静海廉情面对面》专栏节目4期,举办“清风凝正气、筑梦新时代”廉政主题文艺演出;深入推进“一镇一品、一村一韵、一行业一主题”创建,建设廉政文化点位190个,不断涵养积极健康的党内政治文化。
(五)坚守以人民为中心的根本政治立场,以全面从严治党实际行动和成效回应人民期盼
坚决查处群众身边腐败和作风问题。聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,严肃查处群众身边腐败和作风问题148起,处理190人,分别同比增长13.85%、13.10%。深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理,聚焦结对帮扶困难村、东西部扶贫协作和对口支援等重点任务落实,开展专项监督6次,推动整改问题52个,严肃查处违纪违法案件16起,处理22人。
坚决整治土地管理领域歪风乱象。深入开展农村集体资产资源承包租赁合同专项整治,推动整改问题合同10461份,挽回经济损失3400余万元,12个困难村集体收入越过20万元“门槛”。坚持“小切口、大纵深”,深挖彻查滥用职权、以权谋私、与民争利等违纪违法问题,倒查背后的责任问题、作风问题、腐败问题,推动土地管理领域专项整治不断向纵深掘进。全区共立案查处土地管理领域违纪违法问题56件,处理66人,留置3人。
强力清除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。聚焦“线索清仓”“伞网清除”“行业清源”,健全统筹调度、线索移送、领导包案、部门协作等机制,完善案件线索定期研判、回溯复核等程序规范,拧紧制发建议、跟踪问效、追责问责链条,形成整治合力。对重点案件提级办理、挂牌督办,严肃查处涉黑涉恶腐败和充当保护伞案件39件57人,对陈立新案涉及的9位原正处级领导干部充当“保护伞”问题进行全区通报,强化警示震慑效应,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
(六)深化纪检监察体制改革,不断提升规范化法治化水平
深入推进区属国有企事业单位纪检监察体制改革。坚持系统思维、协同推进,制定改革实施方案,在全市率先完成区属国有企事业单位纪委机构设置工作,共配备纪检干部59人。健全请示报告、联系指导、培训考核、选拔任用等日常管理机制,明确监督检查、线索管理和处置等工作权限,推动制度优势转化为监督治理效能。
一体推进执纪执法规范化法治化。探索实践“六制一体”案件管理模式,强化线索研判把关、流程审批规范、动态预警督办、统计服务决策、组织协同保障、安全要素评查6项机制,着力构建案件监督“责任共同体”,推动监督检查和审查调查“前后台”有序衔接。统筹系统审理力量,健全完善“两级联审”案件审核模式,确保案件审核“一站式”流转,推动完成80件派驻机构、乡镇纪委报审案件,审结时间平均缩短7天。扎实开展安全隐患排查、措施使用倒查、涉案财物清查、案后工作翻查“四查”工作,抽查各类案卷96册、梳理218项措施使用审批清单,查摆问题16项,推动立整立改,筑牢办案安全“生命线”。
(七)抓严抓实干部队伍建设,打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军
强化政治历练。区纪委常委会认真履行主体责任,抓实习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,组织专题学习16次,深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,扎实开展“四史”学习教育,引导纪检监察干部强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼。坚持把讲政治、讲规矩融入日常、落到实处,严格执行请示报告制度,向市纪委监委和区委请示报告52次。
锻造高强本领。坚持好干部标准,大力推进干部系统内外交流,树立以“为”定“位”的鲜明导向。深化全员培训,探索运用“五+五”培训练兵模式,加大业务实训、以干促训力度,举办“学思践悟”大讲堂16期,培训1900余人次,实现机关、派驻、巡察、乡镇纪委和国有企事业单位纪委一体培塑。
锤炼过硬作风。牢固树立“打铁必须自身硬”理念,强化日常教育管理,常态开展谈心谈话,在全系统开展“自警自省、自重自励”警示教育活动,及时纠正苗头性、倾向性问题。举办“纪检监察开放日”活动,邀请特约监察员、党风政风监督员走进纪委监委,主动接受外部监督。围绕严守纪律规矩、规范执纪执法、履行监督首责等9个方面,深入开展内部监督检查,处置纪检监察干部问题线索12件,确保依纪依规依法高效履职。
同志们,过去的一年,我们持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,忠诚履行党章党纪党规和宪法法律法规赋予的职责使命,全区纪检监察工作在高水平围绕中心、服务大局上展现新作为,在高标准监督保障执行、促进完善发展上取得新成效,在高质量推进全面从严治党上迈出新步伐。成绩的取得,得益于市纪委监委和区委的坚强领导、有力指导,得益于全区各级党组织、党员干部和人民群众的关心关注、大力支持,得益于广大纪检监察干部的攻坚克难、砥砺奋进。在此,我代表区纪委监委领导班子,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也要清醒地看到,我区腐蚀与反腐蚀斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重。一是码头文化、圈子文化、好人主义的滋生土壤还未彻底根除,管党治党宽松软的问题依然存在。二是形式主义官僚主义和不作为不担当问题不容忽视,推动落实“中梗阻”“小鬼当家”等现象时有发生,个别党员干部存在“骄娇二气”,主动接受监督的意识不强。三是重点领域和关键环节的腐败存量还未清底、增量仍有发生,少数党员干部不收敛不收手。四是基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题还较为突出,一定程度影响了人民群众的获得感。五是干部队伍建设还有差距,纪检监察干部还存在不敢监督、不会监督的问题,斗争精神仍需持续锻造。对这些问题,我们要采取有效措施,切实加以解决。
二、2021年工作任务
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作,意义重大,责任重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实十九届中央纪委五次全会、市纪委十一届九次全会和区委二届十一次全会工作部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,推动构建新发展格局,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,以确保党中央、市委和区委决策部署有效落实为首要任务,以高质量发展为主题,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设和纪检监察干部队伍建设,为开启静海社会主义现代化建设新征程提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
全区各级纪检监察组织要认真学习贯彻中央纪委五次全会和市纪委九次全会精神,准确把握适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新要求,站位全局、胸怀大势、苦干实干、担当有为。持续彰显政治属性,着力强化政治监督,聚焦大局大势,做到党中央、市委、区委有号令,纪检监察机关就有行动,督促各级党组织和党员干部知责于心、担责于身、履责于行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“两个维护”;持续砥砺初心使命,着力践行人民至上理念,聚焦群众“急难愁盼”,坚决整治群众身边腐败和不正之风,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延,保障惠民富民、共同富裕政策落实,让人民群众在反腐“拍蝇”中增强获得感;持续保持“严”的主基调,着力深化标本兼治,坚定不移推进反腐败斗争,稳高压态势、稳惩治力度、稳从严氛围、稳干部群众预期,用好“四种形态”,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效,不断实现“三不”一体推进战略目标;持续树立鲜明导向,着力激发担当作为,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,既用监督加压,又用信任加力,推动广大党员干部切实扛起责任,激发干事创业的内生动力。持续锤炼政治品格,着力锻造斗争本领,把对党绝对忠诚作为第一政治标准,强化斗争精神,增强斗争能力,敢于横刀立马、敢于动真碰硬,在大事难事上练事功,在履职尽责中显担当。
(一)坚决践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划实施开好局起好步
推动政治监督具体化常态化。紧盯习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况加强监督检查,以实际行动践行“两个维护”。建立推进政治监督具体化常态化的工作机制,不断提高监督的科学性和精准度。聚焦“十四五”规划实施、“六稳”“六保”任务落实,加大对优化营商环境、支持保障市场主体健康发展等决策部署落实情况的监督检查力度。围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,跟进监督、精准监督、全程监督,为高质量发展营造良好环境。
持续推动政治生态改土治水。把净化政治生态工作作为经常性基础性工作来抓,深化分析研判,推进廉情分析向基层延伸、班子评价向部门覆盖。深入整治码头文化、圈子文化和好人主义,助推政治生态建设向纵深掘进。加强对民主生活会的监督指导,督促党员领导干部在严肃认真的党内政治生活中剔除杂念、祛除杂质、强身健体。
压实管党治党政治责任。紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,完善主体责任“两个清单”落实情况的日常监督、季度检查、年度考核机制,督促压实党委(党组)书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。着力加强对同级党委“一把手”和领导班子的监督,深入开展区委、区政府班子成员向区纪委全会述责述廉,对区级领导运用“第一种形态”情况定期开展监督检查。
(二)推动基层监督走深走实,让人民群众在全面从严治党中更加感受到公平正义
持续深化基层监督。制定进一步加强基层监督工作的实施方案,结合村级组织换届工作,统筹谋划“基层监督年”建设,健全责任体系、制度体系和组织体系,完善提级监督、巡察联动、交叉互查等制度,加强对基层权力运行的监督,着力破解熟人社会监督难问题,提升基层纪检监察组织执纪执法规范化水平。强化组站贯通、上下联动,打通基层监督“最后一米”,健全完善对纪检监察工作联络站的指导管理机制,持续细化规范履职流程,充分激活“末梢神经”,推动监督下沉、监督落地。
深入整治漠视和侵害群众利益问题。紧盯重点领域腐败和作风问题,加大督查督办、直查直办和通报曝光力度。坚持不懈巩固拓展扶贫助困成果,推动结对帮扶与乡村振兴有效衔接,全力保障惠民富民、共同富裕政策措施的落实。聚焦基层换届,严肃查处换届中的违纪违法问题,保障换届风清气正。把握时间节点,深入开展农村集体资产资源类承包租赁合同违纪违法问题专项治理“回头看”。常态化推进扫黑除恶破网打伞工作,坚决打击黑恶势力及“保护伞”。
(三)持续深化作风建设,营造“讲担当、促作为、抓落实”浓厚氛围
持之以恒落实中央八项规定精神。坚持寸步不让,发扬钉钉子精神,做到常抓不懈、久久为功。畅通群众监督渠道,用好信访举报四级平台,对群众反映强烈的歪风陋习露头就打、反复敲打。紧盯新问题新表现和禁而不绝的老问题,加大查处和通报曝光力度,形成强大震慑,坚决防止隐形变异、反弹回潮。把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要内容,强化监督检查,狠杀奢侈浪费歪风,倡导厉行勤俭节约风尚。
深入整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。巩固拓展形式主义官僚主义专项治理成果,探索实践常态化治理工作路径。聚焦突出问题,对贯彻落实党中央、市委、区委决策部署搞“包装式”“标签式”“割据式”落实的,扭住不放、坚决处理;持续整治政策措施空转、违规设置门槛、“官爷”习气重、推诿扯皮、敷衍应付、“小鬼当家”等重点问题,坚决破除“骄娇二气”,营造“讲担当、促作为、抓落实”的干事创业氛围。
激发担当作为内生动力。加强对干部的激励保护,严格落实“三个区分开来”,准确把握容错纠错的界限和情形,树立宽容失误、激励担当鲜明导向。严肃查处诬告陷害、恶意举报行为,做好澄清正名工作,真正为党员干部撑腰鼓劲。深化回访教育,对表现优秀的及时提出推荐使用建议,充分调动干部干事创业的积极性主动性。
(四)深入推进纪检监察体制改革,不断提升监督治理效能
提高监督的严肃性协同性有效性。创新监督理念,着力从被动监督向主动监督转变、从事后监督向过程监督转变、从就事论事向推动系统治理转变,推动“两个责任”良性互动,着力培育自觉接受监督、习惯在监督下工作生活的党内监督文化,营造良好的监督氛围。注重抓早抓小、靠前监督,充分运用“四种形态”特别是第一种形态,督促党员干部和公职人员绷紧纪法之弦。强化“四项监督”统筹联动,在发现问题、处置问题、整改问题等各环节,加强衔接配合,确保顺畅高效。推动党内监督与其他监督贯通协同,发挥纪委监委协助引导推动作用,健全信息沟通、线索移交、措施配合等机制,促进各类监督同向发力。
深入推进派驻监督体制改革。完善派驻机构改革配套制度,健全派驻机构与驻在部门党组(党委)定期会商、重要情况通报、线索联合排查等机制,加强对国有企事业单位纪委的联系指导,强化上下联动,提高派驻监督规范化、标准化、精细化水平。深入开展“嵌入式监督”“驻点式监督”“调研式监督”“协同式监督”,更大程度激发“派”的权威和“驻”的优势。
强化纪法贯通、法法衔接。充分依托区反腐败协调小组,加强与审判、检察、公安等机关的密切协作,规范问题线索移送、重大案件协作等机制,完善办案程序、证据标准衔接机制。深入推进“铁案工程”建设,持续抓好案件全流程管控,不断深化“两级联审”案件审核把关模式,着力构建科学、有效、规范的案件质量责任体系,牢牢守住办案安全底线。完善监察权运行机制,贯通规纪法、衔接纪法罪,不断提高执纪执法规范化法治化水平。按照中央纪委国家监委和市纪委监委部署,依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
(五)坚定不移深化反腐败斗争,不断实现“三不”一体推进战略目标
持续保持惩贪治腐高压态势。坚持把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程,加大对“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集领域的反腐败力度,严肃查处土地、规划、供销、国企、政法等领域腐败问题。充分运用监督执纪“四种形态”,坚持宽严相济,用足用好政策策略,严肃查处政治问题、经济问题交织的腐败案件,确保底线常在、“后墙”不松,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
做好案件查办“后半篇文章”。深化以案促改、以案促建、以案促治,完善“六书两报告两建议”机制,深刻剖析案发单位在党的建设和党员干部教育管理等方面的问题,分层分类扎实开展警示教育,推动纠治问题、堵塞漏洞、系统治理,实现办案、整改、治理融合,办案、监督、警示贯通。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,推动家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家,充分激发“三不”一体推进的叠加效应和综合效能。
(六)更好发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用,全面提升巡察工作质效
落实市委巡视巡察一体化要求。贯彻落实中央巡视巡察上下联动指导意见和市委部署要求,主动接受市委巡视指导督导,做好“统配巡”“同步巡”“协作巡”“接力巡”。探索建立巡察监督工作联席会议制度,完善巡察与纪检监察、组织、审计等各类监督贯通融合机制,形成监督合力。坚持党内监督和群众监督相结合,拓宽群众参与渠道,发挥联系群众纽带功能。
持续深化政治巡察。对标对表中央、市委巡视巡察工作部署要求,紧扣“两个维护”根本任务,围绕“三个聚焦”,紧盯“关键少数”,实现二届区委巡察全覆盖。将市委巡视反馈相关意见纳入区委巡察监督内容,重点围绕“十四五”规划实施等,对被巡察党组织开展全面“政治体检”,着力发现政治问题,纠正政治偏差,让利剑高悬、震慑常在。
推动巡察整改落地见效。持续做深做实巡察结果“三反馈”机制,压实分管区领导和责任部门巡察整改责任,强化纪检监察机关和组织部门日常监督机制,促进巡察整改“两个责任”一体落实。完善巡察整改情况报告和整改评估制度,常态化开展巡察整改约谈,推动监督、整改、治理贯通,确保巡察成果有效转化。
(七)从严从实加强自身建设,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍
强化政治引领。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,常态化开展忠诚教育,在学思践悟中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在全系统开展“讲政治、抓学习,讲担当、抓落实”大讨论,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。弘扬纪检监察工作优良传统,保持严细深实工作作风。全面落实党建工作责任制,强化党支部标准化规范化建设。
强化能力保障。全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,注重选配各方面优秀人才,不断优化干部队伍结构。大力开展全员培训,深入推进大讲堂、集中调训、以干带训,构建“教学练战”一体化教育培训格局,加强调查研究,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高队伍专业化水平。持续巩固拓展信息化建设成果,推进信息化应用与业务工作深度融合。
强化内部管控。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,认真落实加强新时代纪检监察干部监督工作意见,常态化开展内部督查,推动正确履职、规范用权,确保执纪执法受监督、有约束。坚持刀刃向内,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,以更严的监督约束防治“灯下黑”。持续深化“阳光纪检”,发挥特约监察员作用,自觉接受外部监督。
同志们,进入新阶段、展望新征程,纪检监察工作必须适应新形势、展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市纪委监委和区委的坚强领导下,忠诚履职、砥砺前行,奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章,为全面建设社会主义现代化大都市、建设“六个静海”做出更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!